來源：新京報

    關注“中央經濟工作會議”系列評論之二  [系列評論：從“又快又好”到“又好又快” ]

    中央經濟工作會議不僅強調要促進經濟“又好又快”發展，同時提出要堅持以人為本，將適當提高初次分配中勞動報酬比例，以提高低收入者收入水平。

    收入分配問題是民心所繫，直接關係百姓切身利益。

    在長期“效率優先”的指導下，當下，居民收入分配差距逐步擴大。有關數據顯示，城鎮居民可支配收入的基尼系數不斷提高，2003年就達到0.34，而中國城鄉統算的基尼系數早在2000年就超出了0.40.雖然基尼系數未必完全切合我國國情，但也在一定程度上反映出我國收入差距已經需要高度重視了。

    勞動收入增長過慢是收入差距擴大的重要原因。據專家分析，全國人均財産性收入增長速度已經是勞動收入增長速度的兩倍。以2004年前3季度為例，全國城鎮居民人均工薪收入同比增長11.8%，而人均財産性收入中的出租房屋收入增幅竟高達54.5%.此外，壟斷行業的收入增長過快也是收入差距擴大的重要原因。

    據統計，“十五”期間中國的電力、煤氣、供水、鐵路、通信等行業職工平均工資年增長率均出現了提速，高於“九五”期間平均增長率3-5個百分點。

    收入差距的擴大在一定程度上鼓勵著人們努力創造財富，提高了經濟發展速度，但是過大的收入差距也影響著社會的和諧發展。

    收入分配擴大使得社會總需求增長落後於生産供給增長，有效需求不足。據統計，今年前三季度最終消費佔GDP的比重僅為51.1％，而在上世紀80年代最終消費佔GDP的比重曾達62％。今年前三季度投資對經濟增長貢獻率達49.9％，消費僅為35.7％。

    因此，中央經濟工作會議提出改善收入分配結構的要求，是保障和諧的必要之舉。

    近期來説，提高勞動收入是改善收入分配結構的關鍵，因為絕大部分老百姓的收入來源都是勞動收入。而要提高勞動收入，不可能依靠市場自動實現，也不能簡單地依靠政府行政命令和法規，而需要通過各種引導政策。應當運用市場規律來調節勞動力市場的供求關係，提高勞動者在市場中談判的地位，讓勞動者在市場處於更加有利的地位而獲取更多的收入。這主要應當從以下兩方面著手：一，應當完善社會保障制度，提高社會保障水平。由於中國人口眾多，擁有豐富的勞動力資源，使得勞動者在與企業的談判過程中長期處於不利的地位，從而難以實現勞動收入的合理增長。而完善社會保障制度和提高社會保障水平，則可以讓勞動者在失業後仍然可以維持正常生活，從而減輕勞動者失業的風險和後顧之憂，增加勞動者進行就業選擇的時間，也就可以減少勞動力的供應量。

    二，應當提高農村生活水平。中國的大部分勞動力來自農村，他們具有從事農業生産和進城務工的選擇自由，而選擇的結果取決於勞動強度和勞動報酬的對比。如果適當增加農業補貼，提高農村居民的收入，同時改善農村生活和生産條件，降低勞動強度和提高生活品質，勞動力市場的供求形勢將顯著改變，勞動收入就可以得到有效提高。

    當然，要改善收入分配結構，除了提高勞動收入，還需要制定一些其他的配套政策，以調節過快增長的壟斷行業收入和各類財産性收入。只有讓廣大勞動者的收入的增長與中國經濟的增長速度相匹配，讓老百姓共同享受經濟和社會發展的成果，才能真正實現社會的和諧發展，中國經濟才能在“快”的同時，發展得更“好”。

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責編：張蘭