專家解讀新拆遷條例草案：被拆遷人不滿意可起訴

　　前天，國務院法制辦召開專家研討會，聽取了民法、行政法方面的專家對《國有土地上房屋徵收與拆遷補償條例（草案）》（簡稱新條例）的修改意見。比起現行的《城市房屋拆遷管理條例》，新條例或將增加幾大亮點，如政府擬專設部門負責拆遷和補償；有望先補償再拆遷；房主如對拆遷有異議可提起訴訟等。

　　昨日，重慶社科院法學所丁新正研究員在解讀這些亮點時説，擬新增的亮點凸顯出法治的進步，比較充分地保護了被拆遷人的合法權益，客觀上能減少拆遷人與被拆遷人之間的矛盾，有利於社會和諧。

　　解讀

　　亮點1

　　拆遷中擬先補償再拆遷

　　擬專設部門負責拆遷補償

　　記者：這樣做對被拆遷人有何好處？

　　丁新正：目前，我市還沒有明文規定補償的先後順序，拆遷中先斬後奏的事情時有發生，被拆遷人往往處於弱勢地位。如果實行先補償再拆遷，被拆遷人將有更多談判籌碼和選擇餘地。

　　記者：會不會因此出現更多“釘子戶”？

　　丁新正：這是一個值得關注的問題。在維護被拆遷人的權益（私權）時，如何限制私權濫用也很重要。目前，在我市的“城中村”和城郊拆遷中，個別被拆遷人的要價超過市場價兩三倍，有的動輒就要求賠五十萬、上百萬元，有關方面應當加以研究，如何更好地平衡個人利益與公共利益。