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取消二手房營業稅優惠還不足以平抑高房價

 

CCTV.com  2009年12月11日 07:16  進入復興論壇  來源:經濟參考報   

  12月9日,國務院常務會議決定,將個人住房轉讓營業稅徵免時限由2年恢復到5年,其他住房消費政策繼續實施。而同日,國家發改委主任張平亦表示,國家將完善住房消費和調控政策,增加中低價位房和限價商品房的供應,抑制投機性購房。

  很顯然,取消二手房交易的營業稅優惠政策是高層刺破高房價泡沫,打擊炒房行為的第一記重拳,也是一年來房地産公共政策的一大“拐點”。外界借此判斷,此舉將沉重打擊炒房團,房價在短期內將會理性回歸。的確,將二手房轉讓的營業稅徵免的期限由2年恢復到5年,從邏輯上而言,通過增加炒房者的交易成本,課收重稅,從而減少炒房者的“換手”週期,抑制投機性行為,從而促使房價回歸理性。

  這種邏輯暗含的前提是,今年3月份以來,屢創歷史新高的二手房交易量和暴漲的價格的罪魁禍首是“投機性購房”行為。其實,今年房地産市場之所以風起雲涌,完全是地方政府、開發商和銀行“合謀”導演的一部鹹魚翻身的大片。首先,土地管理部門在土地執法上的“綏靖”,縱容了囤地等土地違法行為。其次,過於寬鬆的貨幣政策在房地産領域,不僅表現為一部分資金違法進入房地産市場,更表現為各大銀行肆意違背房地産信貸政策,在二套房信貸上嚴重違法的零首付、利率優惠等成了普遍的潛規則,助漲了炒房行為。第三,地方政府在土地財政的生存模式下,一方面熱賣土地,製造地王,另一方面配合開發商和炒房者抬高房價。因此,高房價的真正罪魁禍首是土地執法不嚴,是銀行違規信貸,是地方政府積極配合。在這三重合力下,才有炒房者公然的炒房行為。

  要抑制高房價,應該對症下藥,最起碼應該在土地執法、銀行收緊二套房貸上下猛藥,這才是治本之策。而將第一記重拳打在“炒房者”的頭上,不僅給人“打蚊子,不打老虎”的嫌疑,而且政策的實施效果實難逃避隔靴搔癢的命運。

  各地二手房市場公認的規則是由購房者承擔所有的稅費,這等於進一步增加了購房者的購房成,實上不僅沒有給房價降溫,反而提高了房價。11月份全國二手房市場的瘋狂更是説明了這點,在稅收優惠政策即將到期的情況下,真正恐慌的是民眾擔心交易成本的提高,而不是炒房者擔心炒房收益的減少。因此,營業稅優惠政策的取消,看起來是在治理高房價,實際上反而引發了房價的瘋漲,增加了老百姓的負擔。(馬光遠)

責編:汪蛟龍

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