種糧者眼中的“糧政”60年：種糧收益不斷提高

　　文/《瞭望》新聞週刊記者秦亞洲

　　河南省糧食生産第一大縣滑縣，一直引領著河南農業生産的最高水平。滑縣城關鎮孔東莊村46歲的農民王寶軍，講述了他眼中60年來糧食政策的變化。

　　王寶軍説：“雖然我沒有經歷過，聽父輩人講，新中國成立後，農民們的精氣神變化太大了，生産積極性空前地高，但是糧食産量上不去。除了水渠外，基本上沒什麼農業設施。糧食買賣的現象很多，多數是以物換糧，或者是借糧還糧。”

　　“有一年春節，家裏吃上了餃子。我吃得太多了，肚子撐得坐在凳子上不敢動。母親讓兩個姐姐攆著我在院子裏走，怕撐壞了肚子。”

　　王寶軍説，農民吃不飽或者基本溫飽的情況，一直持續到上世紀70年代初期。人民公社的建立，剛開始農民熱情很高，但是逐漸人浮於事，糧食由公社統一管理。很多人吃不飽，就想方設法偷東西吃。

　　1983年，王寶軍從部隊轉業後，滑縣已經開始推行聯産承包責任制，土地的利用效率大大提高了。種植方式由單純地種植小麥或者種植棉花，發展為麥棉套種。小麥的畝産由200斤左右，提高到了400斤左右。農村已經能夠看到東方紅拖拉機、手扶式三輪車等農用機械。政府也開始引導農民培育新品種。

　　王寶軍記得：“大概從1985年開始，每戶農民都拿著夏糧徵購通知單，到當地的糧管所交公糧。當時國家有政策，明確禁止糧食私自交易。當時國家的糧食政策不透明，糧管所的人又故意壓級壓價，把很多農民都坑苦了。一些頭腦比較靈活的農民，就開始賄賂糧管所的人，買點煙，送一些小磨香油等，目的是公糧的價錢不要壓得太低。由於只能賣給糧管所，所以，賣糧的農民排長隊，甚至拿著鋪蓋在糧管所等待。”

　　“但是，賣了糧食以後，糧管所又打白條。農民越來越不願意交公糧。”

　　“當時國家對糧食的收購任務分配給每個鄉。一些農民不願意交公糧，幹部們就拿著袋子，拉著車子，到村裏強行拉糧食。因為強行收公糧，幹部和群眾的關係非常緊張，也聽説過有人家的媳婦氣得喝農藥自殺的事。”

　　“大概在1990年左右，國家放開了糧食價格。除了公糧必須賣給糧管所外，允許個人收購。市場上的糧食價格比糧管所公道多了。個體戶走村串巷上門收購，對糧管所衝擊很大。”

　　“糧食市場逐漸放開以後，糧食價格的波動幅度也越來越大，出現糧食豐産不豐收、谷賤傷農的現象。農民種糧心裏沒底，不知道明年是什麼價格，種糧積極性受到影響。糧食價格波動過大，和當時國家對糧食市場的管理方法不成熟有關係。相關政策不完善，糧食個體戶的隨意性也越來越大。”

　　“1995年，小麥種子的價格是每斤0.38元，市場上的小麥價格是每斤0.42～0.52元。種子價低於小麥價，很多育種的農戶都不願意育種了。”

　　“為了保障農民的利益，當時中央曾經提出‘托市收購，順價銷售’的糧食政策。糧食市場的價格逐漸穩定下來，農民種糧的收入也有了保障。”

　　“當我聽到中央宣佈取消農業稅的時候，我立即跑到街上買了一挂5000響的鞭炮，在家門口放。高興啊！”

　　“隨著中央連續六個一號文件，支農惠農的政策已經相當完善了。中央還適時提高糧食托市收購價，穩定農民種糧收入。”

　　“國家惠農政策越來越好，各種補貼也不斷往上漲。種糧直補每畝17元，綜合補貼每畝66.72元，良種補貼每畝10元。各項補貼每畝一共93元7角2分。”

　　“今年國家把小麥托市收購價比去年提高了1角錢左右。根據往年經驗，這會拉動小麥市場價格整體提高1角錢。這可不得了，沒有哪個農民不叫好的。”

　　王寶軍今年種了11畝小麥，平均畝産1280斤。按照每斤9角5分的價格計算，每畝小麥可賣1216元，加上國家補貼的93.72元，扣除投入的439.6元，每畝小麥純收入870.12元。

　　王寶軍説：“國家糧食政策決定農民種糧的積極性，近年來各種支農惠農政策又保證了種糧農民的收益。”“60年來的國家糧食政策，是一個不斷提高農民種糧積極性，提高農民種糧收益的過程。”

責編：汪蛟龍