中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》

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　　新華社北京7月12日電 中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》。全文如下：

　　《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)已經黨中央、國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　《暫行規定》的頒布實施，是加強反腐倡廉法規制度建設、完善領導幹部行為規範的重要舉措，對於加強黨政領導幹部的管理和監督，增強黨政領導幹部的責任意識，更好地貫徹落實科學發展觀，不斷提高黨的執政能力和執政水平，具有重要意義。

　　各級黨政領導幹部要認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，以對黨和國家高度負責、對人民群眾高度負責的精神，切實履行黨和人民賦予的職責，兢兢業業完成好各項工作任務。各級黨委和政府要依照《暫行規定》嚴肅問責，充分發揮問責在黨風廉政建設中的積極作用。

　　各地區各部門在執行《暫行規定》過程中的情況和建議，要及時報告中央。

　　關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強對黨政領導幹部的管理和監督，增強黨政領導幹部的責任意識和大局意識，促進深入貫徹落實科學發展觀，提高黨的執政能力和執政水平，根據《中國共産黨章程》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等黨內法規和《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》等國家法律法規，制定本規定。

　　第二條 本規定適用於中共中央、國務院的工作部門及其內設機構的領導成員；縣級以上地方各級黨委、政府及其工作部門的領導成員，上列工作部門內設機構的領導成員。

　　第三條 對黨政領導幹部實行問責，堅持嚴格要求、實事求是，權責一致、懲教結合，依靠群眾、依法有序的原則。

　　第四條 黨政領導幹部受到問責，同時需要追究紀律責任的，依照有關規定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　第二章 問責的情形、方式及適用

　　第五條 有下列情形之一的，對黨政領導幹部實行問責：

　　(一)決策嚴重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；

　　(二)因工作失職，致使本地區、本部門、本系統或者本單位發生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內連續發生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；

　　(三)政府職能部門管理、監督不力，在其職責範圍內發生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內連續發生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；

　　(四)在行政活動中濫用職權，強令、授意實施違法行政行為，或者不作為，引發群體性事件或者其他重大事件的；

　　(五)對群體性、突發性事件處置失當，導致事態惡化，造成惡劣影響的；

　　(六)違反幹部選拔任用工作有關規定，導致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；

　　(七)其他給國家利益、人民生命財産、公共財産造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。

　　第六條 本地區、本部門、本系統或者本單位在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面出現問題的，按照《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，追究黨政領導幹部的責任。

　　第七條 對黨政領導幹部實行問責的方式分為：責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。

　　第八條 黨政領導幹部具有本規定第五條所列情形，並且具有下列情節之一的，應當從重問責：

　　(一)干擾、阻礙問責調查的；

　　(二)弄虛作假、隱瞞事實真相的；

　　(三)對檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的；

　　(四)黨內法規和國家法律法規規定的其他從重情節。

　　第九條 黨政領導幹部具有本規定第五條所列情形，並且具有下列情節之一的，可以從輕問責：

　　(一)主動採取措施，有效避免損失或者挽回影響的；

　　(二)積極配合問責調查，並且主動承擔責任的。

　　第十條 受到問責的黨政領導幹部，取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格。

　　引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導幹部，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務。

　　對引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導幹部，可以根據工作需要以及本人一貫表現、特長等情況，由黨委(黨組)、政府按照幹部管理權限酌情安排適當崗位或者相應工作任務。

　　引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導幹部，一年後如果重新擔任與其原任職務相當的領導職務，除應當按照幹部管理權限履行審批手續外，還應當徵求上一級黨委組織部門的意見。