重大壟斷案由工商總局直接查辦 其餘授權給省級

　　昨天，國家工商總局出臺《反壟斷法》的兩個配套規章，從今年7月1日起正式施行。今後，全國有影響的重大壟斷案將由工商總局直接查辦，其餘實行“個案授權”給省級查處。對涉嫌壟斷者的和解制度和寬大制度也做出了可操作性的具體規定。

　　省級以下工商不受理壟斷舉報

　　昨天出臺的配套規章分別是《工商行政管理機關查處壟斷協議、濫用市場支配地位案件程序規定》和《工商行政管理機關制止濫用行政權力排除、限制競爭行為程序規定》。

　　國家工商總局競爭執法局負責人介紹，由於查處這些壟斷案件具有極強的專業性和複雜性，為保障查辦質量，今後將由國家工商總局統一負責反壟斷執法，全國範圍內有重大影響的壟斷行為案由工商總局直接負責查辦。其餘案件可根據需要採取“個案授權”的方式，授權給省級工商局查處，但省級不得再次向下級工商局授權。

　　同時，只有國家工商總局和省級工商局能受理涉嫌壟斷行為的舉報材料，省級以下工商部門不屬於舉報受理機關，收到舉報後應在5個工作日內報送省級。

　　壟斷者主動報告可免除處罰

　　按照規定，涉嫌壟斷行為的經營者在被調查期間，可以提出中止調查的書面申請，主動承認違法行為，並承諾在一定期限內採取具體措施消除後果影響。

　　對此，工商總局競爭執法局負責人解釋稱，這種承諾制度又稱和解制度，目前大多數國家都規定有這種制度，它能使壟斷行為及時制止，能保護消費者合法權益。

　　同時，主動報告達成壟斷協議情況並提供重要證據的經營者，可以酌情減輕或免除處罰。工商總局表示，這是對壟斷協議實行的寬大制度。 (記者廖愛玲)

責編：李二慶