| [內容速覽]5月10號，國家環保總局提出了讓松花江流域十年休養生息的要求，要採取多種措施治理松花江，松花江到底怎麼了？ |
CCTV.com消息（東方時空5月24日播出）：點擊看視頻〉〉〉
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2005年11月13號的爆炸事故對松花江造成了不小的傷害
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生活污水的排放也嚴重污染著松花江
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十年的休養，希望松花江能恢復清澈
5月10號，國家環保總局在長春召開了松花江流域水污染防治工作會議，第一次提出了讓松花江流域十年休養生息的要求，要採取多種措施治理松花江，松花江到底怎麼了？
在松花江流域監測的14個斷面中，四類水體以下的劣質水質佔到了80%，這樣的污染，對於這條東北百姓的母親河來説已經不堪重負，那麼它為什麼會這樣呢？
松花江全長1900公里，流經吉林、黑龍江兩省大部分地區，和內蒙古自治區的東部，流域面積有55.68萬平方公里，人口6200多萬，沿途有近萬家企業，因為是老工業基地，有很多高耗能、搞耗水和重污染産業，工業污染一直傷害著這條河，僅最近兩年，它就經歷了兩次大的污染事件。
2005年11月13號下午1點45分左右，位於松花江上遊的中國石油吉林石化公司，雙苯廠發生著火爆炸事故，80噸苯類污染物直接排放到松花江，造成重大水污染事件，為了確保生産生活用水安全，哈爾濱市政府關閉了松花江哈爾段取水口，停止向市區供水，這一污染事件，使得哈爾濱居民四天沒有自來水，嚴重影響了百姓生活，也造成了巨大的經濟損失。這一時間的發生，喚醒了人們對環保的認識，很多地方都加大了對污染企業的管理和審批，但仍有個別企業，因為經濟利益，而繼續傷害這條已經受傷的河。
2006年8月21號，吉林市環保局接到群眾舉報，牦牛河附近發生化工污染，經過現場勘察，污染物主要是二甲基苯氨，這種劇毒物質是吉林長白山精細化工有限公司向牦牛河中人為排放的化工廢水中含有的。
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張羽：當年憶起太陽島上，讓人們對松花江的美景充滿了嚮往，清澈的江水，人們嬉戲于江水之中，是很多人夏季度假的一個美好情景，但是現在作為七大河流之一的松花江，也被嚴重污染了，它要休息，它要休療了。
5月10號，國家環保總局在長春召開了松花江流域水污染防治工作會議，第一次提出了讓松花江流域十年休養生息的要求，要採取多種措施治理松花江，松花江到底怎麼了？
國元 黑龍江省環保局副局長：松花江的污染程度，現在是相當的一段時間，是屬於四類體，甚至個別的時候有五類水體。
記者：那什麼是四類水體呢？
國元：四類水體的話，僅用於農業灌溉和工業用，作為飲用水，那就是不合格的了，作為旅遊就是游泳，那就是不合格的。五類水體呢，就屬於污染了。
在松花江流域監測的14個斷面中，四類水體以下的劣質水質佔到了80%，這樣的污染，對於這條東北百姓的母親河來説已經不堪重負，那麼它為什麼會這樣呢？
國元：因素是多方面的，一個方面就是説，由於工業的污染，還有生活水，松花江的污染主要的污染物是有機污染，用我們的專業話叫COD，相對來説比較高，超標。
這裡所説的COD就是化學耗氧量，它的值如果高的話，會消耗水裏的氧含量，嚴重的話會使水變臭，松花江全長1900公里，流經吉林、黑龍江兩省大部分地區，和內蒙古自治區的東部，流域面積有55.68萬平方公里，人口6200多萬，沿途有近萬家企業，因為是老工業基地，有很多高耗能、搞耗水和重污染産業，工業污染一直傷害著這條河，僅最近兩年，它就經歷了兩次大的污染事件。
2005年11月13號下午1點45分左右，位於松花江上遊的中國石油吉林石化公司，雙苯廠發生著火爆炸事故，80噸苯類污染物直接排放到松花江，造成重大水污染事件，為了確保生産生活用水安全，哈爾濱市政府關閉了松花江哈爾段取水口，停止向市區供水，這一污染事件，使得哈爾濱居民四天沒有自來水，嚴重影響了百姓生活，也造成了巨大的經濟損失。這一時間的發生，喚醒了人們對環保的認識，很多地方都加大了對污染企業的管理和審批，但仍有個別企業，因為經濟利益，而繼續傷害這條已經受傷的河。
2006年8月21號，吉林市環保局接到群眾舉報，牦牛河附近發生化工污染，經過現場勘察，污染物主要是二甲基苯氨，這種劇毒物質是吉林長白山精細化工有限公司向牦牛河中人為排放的化工廢水中含有的。
馬輝 蛟河市天崗經濟技術開發區黨委書記：一台藍色的改裝車，從70公里之外蛟河方向，開到這兒來的，大概在半夜左右，然後直接用管排放到河裏面。
記者：從哪排？
馬輝：從這兒，用管。
記者：就是通過這個地方？
馬輝：對，就是通過這個地方，用管直接排放到河裏的。
這兩起大的污染事件是我們看得到的，但是在松花江流域，還有很多工業污染是我們根本無法知曉的，今年3月20號，國家環保總局對吉林、哈爾濱兩省松花江流域進行了暗訪，對82家重點污染企業進行了暗查，發現約80%的企業超標排污，那麼松花江流域，有上萬家企業，還有多少企業在污染著這條江呢。
國元：這麼高的超標率，這麼多企業，達到80%的超標率，是我沒想到的。
黑龍江省的齊齊哈爾市中化集團，齊化公司，是這次被查出問題的公司之一，檢查人員發現，這個公司治污設施停止運行，污染直排，嚴重超標。
記者：一直這個污水處理設備，是怎麼使用的呢？
吳延芳 中國化工齊化集團有限公司總經理：也開著，但是有一些設備沒開。
記者：如果要有設備不開的話它會怎麼樣？
吳延芳：它這個污水還是不達標吧。
齊化公司始建於1948年，是國有老企業，現在主要有兩個生産項目，一個是煉油，一個是化工産品，其中煉油車間排放的污染物，主要是硫化物、氫化物等等，
陳立明 中國化工齊化集團有限公司安全環保處處長：硫化物含硫高了以後，它對微生物有殺滅的作用，如果排到自然河泡裏，對魚類，對微生物有殺滅作用。
化工車間排放的污染度，對水的主要影響是COD，也就是化學耗氧量嚴重超標，而且廢水的PH值酸性比較高。
記者：為什麼這兩條污水處理設備，實際上都不合格呢，為什麼會有這個情況？
吳延芳：這個主要還是企業的虧損，沒有資金投入這一塊，我們這個企業是老國有企業，所以在環保設施上是欠帳很大的。
現在這個企業已經完全停掉了煉油車間的生産，而化工車間因為已經修復了排污環保設施，開始恢復生産了。我們這次恢復環保設施，大概就是投入近千萬元。
事實上，這家企業在這次被國家環保總局查處之前，也曾經處罰過。
假如這家企業的排污處理設施運轉正常的話，它每年用於排污的費用是多大呢？
吳延芳：大概一千多萬吧。
記者：每年都得一千多萬？
吳延芳：對，一千多萬。
但是因為排污不合格，他們所受的處罰是五萬元。
國元：一個企業它運行這些設施，包括維修，都必須得有成本，必須得有成本，它這樣排了以後，它不花錢啊，而且現在排污收費又非常低，違法的成本和守法的成本不成比例，因為你違法的成本比較低，你守法的成本比較高，那麼肯定他不願意去做的。反過來，這邊執法力度又不夠，那麼就造成了這種現象。
據了解，一個每日排放3萬噸污水的造紙廠，每年用於污水處理的費用需要近千萬元，而對於他們的處罰，最高才20萬元，處罰力度不夠，違法成本低於守法成本，這是一些企業超標排污的原因之一。
國元：包括超標排污費，超標就超標了，有一些還可以做一些工作，通過領導做一些工作，那麼就把它留下，對於他來説，沒有傷筋動骨。國家現在也正在修訂這方面的有關的法律法規。一定要讓它守法和違法，讓它形成一個正常合理的這麼樣一個比價。
還有就是在權衡經濟效益和環境保護的時候，一些地方政府採取了重效益、輕環保的做法。
國元：過去這個肯定困難，你要想停一個企業，非常困難，況且環保部門沒有這個權力，對於一個企業的停産，必須政府下，你必須受地方政府的制約，如果地方政府的領導認識程度非常高的話，那麼你這個環保局長執法往往是比較容易，雖然是我們的能力有限，但是領導如果對這個認識不高的話，我發展經濟，你來制約我經濟發展的話，那麼我就不允許。
這次國家環保總局，在松花江休養生息所採取的措施當中，明確要求提高環境準入門檻，停批所有向松花江水體排放重金屬和難降解有機物的項目，嚴格鋼鐵、焦化、冶煉等行業的準入條件，這對於控制新增污染必將起到很大作用，但是對於那些已經存在污染的老企業來説，由於歷史原因，環保設施陳舊，企業包袱重，要想徹底改造企業排污處理設施，還存在資金等方面的困難，就以齊化為例，他們用於改造排污處理設施的一千萬資金，要靠中化總公司和地方政府撥款才能得以實現，而松花江流域這樣的企業很多，他們有能力完全改造或建設排污處理設施呢？如果做不到，他們又將何去何從呢？
國家環保總局在治理松花江流域污染的措施中，要求在今年年底以前，要在松花江流域全面淘汰或關閉生産能力達不到一定規模的化學製劑生産裝置，以及廢紙、造紙、酒精、味精、糠醛、澱粉等高耗能、高污染的生産企業，現在這項工作已經開始進行了。
5月17號，我們來到了大慶市大同區的一個正在被拆除的造紙廠，這是個私營企業，老闆程樹財，原本是做電線桿生意的，聽人説造紙很賺錢，就投資一千多萬元開設了一個小造紙廠。
劉國文 大大慶市大同區環保局局長：我們檢查的時候，發現這個企業的排污口，發現這個水濃度特別高，顏色就像咱們醬油似的顏色，廢水。
這家造紙廠所使用的設備，是已經被淘汰的，嚴重污染環境的蒸球。
劉國文：這就是咱們拆除的，整套淘汰落後的工藝，這套蒸球是咱們國家命令禁止的淘汰落後工藝，而且它是産生嚴重産生污染的兩個蒸球。。
記者：這些球已經是屬於要拆掉的。這個廠房我看房頂已經漏了。
劉國文：這已經拆掉了，完成按照咱們上面的環保要求進行徹底拆除。
而同時拆除的還有它旁邊的一個同類型的造紙廠。
造成松花江污染的不僅是工業污染，現在生活污水的排放，已經呈上升趨勢了。
國元：現在就生活廢水來説，已經超過了工業廢水，達到了60%，所以現在生活這塊，應該説污染也是比較嚴重的。
現在的生活污水當中，有機成分的含量也很高，如果不經過處理，直接排放，勢必對江河造成污染。
國元：生活廢水，嚴格地説，如果按照國家的要求的話，都應該處理，但是我們現在達不到這個水平。
就拿有著900多萬人口的哈爾濱來説，這個市每天排放污水百萬噸，而經過處理的污水才40、50萬噸，所以説，僅哈爾濱市每天就有50、60萬噸沒有經過處理的污水直接排放到松花江中，而松花江在黑龍江段的生活廢水處理率才16%。
記者：現在全省一共有多少個污水處理廠？
國元：城市裏邊，現在地級市的大概有六個，縣一級只有一個，剩下的縣一級的，一個污水處理廠也沒有。
記者：全省才七個？
國元：對。城市污水處理，就是生活污水處理廠這一塊，所以像哈爾濱省城市污水處理，相對來説，在全國來説也是比較低的。
松花江流域共有25個市，104個縣，人口6200多萬，這樣的城鎮污水處理能力，對這個流域是遠遠不夠的。
國元：這一次松花江污染防治規劃，黑龍江省一共是116個項目，投資大概77個億左右，包括吉林，我們一共是133個億，如果國家下這麼大決心的話，包括地方政府的資金能夠配套上來，然後項目都能夠按期上的話，我想這個問題，起碼能夠得到相當一部分解決。
最近國家環保總局公佈了松花江流域2007年第一批環境違法案件，決定對松花江流域嚴重超標的11家排污企業掛牌督辦，各省治理松花江污染的工作也已經展開了，僅黑龍江省就有3000多環保工作人員，到540多家企業進行檢查。我們都知道，松花江流域污染的治理，絕不是一朝一夕就能完成的，這是一個長期而且困難重重，非常艱巨的工作。
主持人：美麗的河流受傷了，現在它需要好好地去療傷，相關部門正在制定松花江流域水污染防治辦法，那麼近期目標是到2008年，鞏固松花江治污成果，保證水質基本穩定。中期目標是到2010年，松花江水質基本改善，達到水環境功能區的要求，而從長遠來看，我們就是要恢復松花江山清水秀的自然面貌。
好，今天的節目就到這裡，再見。
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責編：嚴晉
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