河北雄安新區規劃綱要（全文）

中國新聞來源：新華社 2018年04月21日 22:47 A-A+
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　　第六章　提供優質共享公共服務

　　堅持以人民為中心、注重保障和改善民生，引入京津優質教育、醫療衛生、文化體育等資源，建設優質共享的公共服務設施，提升公共服務水平，構建多元化的住房保障體系，增強新區承載力、集聚力和吸引力，打造宜居宜業、可持續發展的現代化新城。

　　第一節　佈局優質公共服務設施

　　構建城市基本公共服務設施網絡。建設“城市－組團－社區”三級公共服務設施體系，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務網絡。城市級大型公共服務設施佈局于城市中心地區，主要承擔國際交往功能，承辦國內大型活動，承接北京區域性公共服務功能疏解；組團級公共服務設施圍繞綠地公園和公交樞紐佈局，主要承擔城市綜合服務功能，提供全方位、全時段的綜合服務；社區級公共服務設施佈局于社區中心，主要承擔日常生活服務功能，構建宜居宜業的高品質生活環境。

　　構建社區、鄰里、街坊三級生活圈。社區中心配置中學、醫療服務機構、文化活動中心、社區服務中心、專項運動場地等設施，形成15分鐘生活圈。鄰里中心配置小學、社區活動中心、綜合運動場地、綜合商場、便民市場等設施，形成10分鐘生活圈。街坊中心配置幼兒園、24小時便利店、街頭綠地、社區服務站、文化活動站、社區衛生服務站、小型健身場所、快遞貨物集散站等設施，形成5分鐘生活圈。

　　構建城鄉一體化公共服務設施。城郊農村共享城市教育、醫療、文化等服務配套設施。特色小城鎮參照城市社區標準，配置學校、衛生院、敬老院、文化站、運動健身場地等公共服務設施，提高優質公共服務覆蓋率，構建鄉鎮基礎生活圈。美麗鄉村配置保障性基本公共服務設施、基礎性生産服務設施和公共活動場所。大幅提高村鎮公共交通服務水平，實現校車、公交等多種方式的綠色便捷出行。

　　第二節　提升公共服務水平

　　優先發展現代化教育。按照常住人口規模合理均衡配置教育資源，佈局高質量的學前教育、義務教育、高中階段教育，實現全覆蓋。引進優質基礎教育資源，創新辦學模式，創建一批高水平的幼兒園、中小學校，培育建設一批國際學校、國際交流合作示範學校。支持“雙一流”建設高校在新區辦學，以新機制、新模式努力建設世界一流的雄安大學，統籌科研平臺和設施、産學研用一體化創新中心資源，構建高水平、開放式、國際化高等教育聚集高地。統籌利用國內外教育資源，開展與國際高端職業教育機構的深度合作，規劃建設新區職業院校，建設集繼續教育、職業培訓、老年教育等功能為一體的社區學院。

　　高標準配置醫療衛生資源。引進京津及國內外優質醫療資源，建設集臨床服務、醫療教育、醫學科研和成果轉化為一體的醫療綜合體；加快應急救援、全科、兒科、婦産科等領域建設，建設國際一流、國內領先的區域衛生應急體系和專科醫院；全面打造15分鐘基層醫療服務圈，基層醫療衛生機構標準化達標率100%；加快新區全民健康信息平臺建設，大力發展智慧醫療，建設健康醫療大數據應用中心，構建體系完整、分工明確、功能互補、密切協作的醫療衛生服務體系。

　　建立完備的公共文化服務體系。圍繞建設多層次公共文化服務設施，在數字網絡環境下，高標準佈局建設博物館、圖書館、美術館、劇院等，在街道、社區建設綜合文化站和文化服務中心。統籌文化要素資源，合理佈局文化産業，促進文化産業高質量發展，推動公共文化服務與文化産業融合發展。

　　構建完善的全民健身體系。建設體育健身設施網絡，鼓勵體育設施與其他公共服務設施共建共享。開展全民健身活動，促進群眾體育、競技體育、體育産業、體育文化等各領域協調發展；積極承接京津豐富的賽事資源，引進國內外高端體育賽事，形成高水平、品牌化、持續性的系列賽事；充分發揮新區優勢，大力發展健身休閒産業；以信息網絡為技術支撐，努力創建智慧型公共體育服務體系。

　　提升社會保障基本服務水平。以普惠性、保基本、均等化、可持續為目標，創新社會保障服務體系，建立健全社會保障基本制度，完善服務項目，提高服務標準，加大投入力度。切實保障殘障人員、老人、兒童的教育、文化、醫療等基本公共服務，統籌考慮養老服務設施配置，建立健全未成年人關愛保護體系和殯葬公共服務體系。建立勞動就業服務制度，提供多層次公共就業服務，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　第三節　建立新型住房保障體系

　　優化居住空間佈局。統籌居住和就業，促進職住均衡。在軌道車站、大容量公共交通廊道節點周邊，優先安排住宅用地；在城市核心區和就業崗位集聚、公共交通便捷、具有較高商業價值的地區，佈局混合性居住空間，實現合理公交通勤圈內的職住均衡。

　　改革創新住房制度。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度。堅持保障基本、兼顧差異、滿足多層次個性化需求，建立多元化住房供應體系。堅持市場主導、政府引導，形成供需匹配、結構合理、流轉有序、支出與消費能力基本適應的住房供應格局。完善多層次住房供給政策和市場調控體制，嚴控房地産開發，建立嚴禁投機的長效機制。探索房地産金融産品創新。