【解碼G20】破解全球就業“冰河期” G20如何應對？

國際新聞來源:央視網 2016年08月30日 12:15 A-A+
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央視網消息：2008年國際金融危機爆發以來，世界經濟復蘇緩慢，伴隨而生的就是全球性的就業“冰河期”。發達國家失業率居高不下，發展中國家高質量就業機會稀缺。分析人士指出，一個國家的合理失業率，應該維持在百分之四到百分之六之間，而當前失業率超過百分之六的國家，僅僅在G20成員中就佔到了一半。超高的青年失業率更讓媒體驚呼，世界正迎來“失業的一代”。

作為覆蓋全球三分之二人口的G20，希望通過推動制定《二十國集團創業行動計劃》，破解全球性就業難題。

聯合國國際勞工組織的最新一份報告顯示，在過去的2015年全球失業人口約為1.97億人，比金融危機前的2007年增加了270萬人。在希臘、西班牙等一些歐洲國家，青年的失業率甚至高達50%。報告還預測，到了2017年，全球失業總人數將首次突破2億，達到歷史新高。這一系列冰冷的數據讓世界心驚，全球就業形勢如此嚴峻，破解就業難題，G20將如何應對？

英特爾公司今年4月宣佈，至2017年中旬，將裁員1.2萬人，約佔全球員工總數的11%。同月，諾基亞也宣佈啟動全球裁員計劃，幅度高達14%，波及近30個國家。今年以來，包括微軟、雅虎、花旗銀行、殼牌等多家國際大型企業陸續宣佈裁員，以縮減開支、維持運營。從科技企業到能源公司再到銀行，此次席捲世界的大規模“裁員潮”，至今還沒有結束的跡象。

前英國倫敦經濟與商業政策署署長羅思義：失業率的上升是因為發展的滯緩。拿歐盟作為一個例子來講，去年GDP資本的增長是1.6%，美國去年的GDP資本增長是1.3%，而日本則是0.2%。如果我們的發展增長緩慢到了這樣的一個地步，就會面臨失業率的上升。

中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建：從2013年開始，歐洲實際上逐漸步入了歐元區債務危機帶來的一些非常嚴重的影響。經濟走入了衰退，這兩年基本上維持了非常緩慢的復蘇，而且這個復蘇非常脆弱。去年，歐元區的經濟增長也就維持在1%左右。和整個經濟基本面不好相聯絡的，就是失業率依然居高不下。

全球性經濟減速，對年輕人産生的重創尤為明顯。相關數據顯示，青年人失業的可能性要比成年人高出三倍。而在歐元區的一些國家，對失業人員的高福利保障，又讓更多年輕人主動選擇不去就業，這反過來又會進一步拖累各國經濟增長和財政開支，成為制約歐洲經濟發展的主要障礙，進而導致更多人失業。

中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建：近幾年，歐洲也面臨著很多社會和安全問題，比如犯罪率的上升，也包括最近一段時期頻繁發生的恐怖襲擊。像這些社會安全問題裏面，其實很大一部分的主體來自於青年人或者説失業人群。所以現在對於歐洲來説，如果不更好地解決經濟發展和增加就業的問題，這些內部的經濟和社會問題，就會和外部的安全問題進一步産生密切的聯絡，這樣就會給歐洲帶來更多更加複雜且難以應對的內外問題的困局。

清華大學公共管理學院院長薛瀾：隨著我們生産效率的提高，不排除今後會面臨結構性的失業問題。所以在這情況下，在以互聯網為基礎的、包括創意産業這方面的創新，這些領域可能是新的就業來源渠道。

據統計，全球每年需要新增4200多萬個工作崗位，才能滿足日益擴大的勞動力市場。如何通過創新提供更多就業機會？本屆G20杭州峰會，將推動制定《二十國集團創業行動計劃》，號召營造創新和包容性增長的政策環境，讓創業者特別是青年創業者釋放潛力。

中國科學技術交流中心副主任 G20創新議題中方高級別專家組召集人趙新力：《創業行動計劃》裏面提到了要把職業教育和就業很好地結合起來，使得年輕人進入到職業學校裏，進入到職業學校就等於就業。這種方式非常好，因為它是結合實際需要來培養人才、結合實際需要來提供教材。

《二十國集團創業行動計劃》在今年7月舉行的G20勞工就業部長會議上獲得各方一致通過。在這份行動計劃中，中方納入了 “大眾創業萬眾創新”概念。近年來，中國以“創客”帶動創業，每一個“創客”成功創業後，平均可以解決100個人的就業困境，為緩解就業壓力，提供了一個有效的方案。G20各方也歡迎中國建立二十國集團經濟體創業研究中心，為各國交流經驗與分享實踐搭建平臺。