G20杭州峰會提升中國議題設置能力

中國新聞來源:中國社會科學網 2016年08月27日 18:03 A-A+
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　　掌握議題設置主動權

　　近年來隨著國際地位的不斷提升，在我國舉辦的各種國際會議不斷增多，為我國設置國際議題提供了寶貴機會，非常有利於我國掌握在國際規則制定中的話語權。

　　鴉片戰爭以來中國歷史告訴我們，落後就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵。當今，我國軍事力量、政治影響、國際地位有所提高，解決了挨打的問題，改革開放經濟發展取得了巨大成就，解決了挨餓的問題，目前我國面臨最大的問題就是挨罵。我國在國際組織、各種合作平台中雖佔據一席之地，但在規則制定等方面，存在著話語權與經濟實力、經濟地位嚴重不配匹的狀態。所謂“挨罵”，就包括某些西方國家借其在某些國際機制中的優勢地位對我國的橫加指責。在認可現有規則的基礎上，根據發展形勢的變化和需要——尤其是廣大發展中國家的需求——對舊的規則加以修改與完善並提出新議題、增加新規則，是未來一個時期我國必須加以完成的一項主要任務。

　　中國已經是世界第二大經濟體、第一大貿易國、第一大外匯儲備國，許多重大國際事務缺了中國就無法得到有效解決，國際社會對中國參與全球治理的呼聲愈來愈高。另一方面，中國的國家利益早已超出國界，開始向境外延伸，為了維護自身利益，參與全球治理的國內需求也在不斷上升。根據G20的制度安排，輪值主席國在確定G20峰會和其他重要前期會議的議題時擁有很大的主動權和決定權，由此，在杭州召開的G20峰會使得中國有機會在議題設置上兼顧各方利益、保持議題平衡，推動現有國際規則進行漸進改革，構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟秩序。

　　就當前各項前期會議的情況來看，關於四大議題板塊的研討已經初見成效。在中國的推動下，G20第一次將發展問題置於全球宏觀政策框架的突出位置，第一次圍繞落實2030年可持續發展議程制定系統性行動計劃；相關各方核準了G20深化結構性改革議程，在結構性改革的道路上邁出了新的重要一步；G20發表關於氣候變化問題的主席聲明，這是G20歷史上首次就氣候變化問題專門發表聲明。借助主場外交優勢和深厚的國際協調經驗，由中國擔任東道主的此次G20所達成的一系列歷史性成果及共識，為提振全球經濟、書寫全球發展的新規則開闢了新的方向。