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6月17日,習近平主席開啟東歐中亞三國外交之旅,並出席上海合作組織(上合組織)成員國元首理事會第十六次會議,三國都處於中國“一帶一路”建設的戰略要衝。
古代絲綢之路是亞歐大陸中西經貿、文化交流的美麗敘事。全球化時代,亞歐大陸需要“一帶一路”這樣的紐帶。“一帶一路”蘊含著更為豐富的內涵:即以一條經貿合作的血脈,書寫著中國和歐洲、中國和中亞、中國和西亞新時代的共贏傳奇。
經歷主權債務危機的歐洲,亟需提升對華經貿戰略合作關係。中亞到西亞,都需要中國的産能支援和資金挹注。石油危機之下,完善産業結構、完善基礎設施建設,是中亞和西亞國家面臨的現實關切。中國通過陸海兩個方向推進的“一帶一路”, “一帶一路”主推經貿多贏,強化區域合作,以此來推動從亞歐到亞非並延伸至亞太的全球化合作。因而,“一帶一路”建設也是化解意識形態和地緣政治分歧、宗教和文明衝突的有效途徑。
“一帶一路”戰略需要找準戰略契合點,以便穩紮穩打、逐步推進。如此,才能改變區域國家等靠看的態度,以及另外國家對“一帶一路”戰略的誤解甚至是猜忌。塞爾維亞、波蘭和烏茲別克斯坦三國,正是“一帶一路”建設的三個“要點”。塞爾維亞是獨立不久的東歐國家,中塞兩國早在2009年就建立了戰略夥伴關係,塞爾維亞也是中國在中東歐地區的第一個戰略夥伴。2015年,中塞兩國簽署《關於共同推進“一帶一路”建設的諒解備忘錄》。兩國合作領域從基礎設施建設擴展到能源、鋼鐵、通信及金融領域。習近平主席訪問塞爾維亞,是中國國家元首32年來首訪,兩國將簽署一攬子政治、經濟協議,使兩國戰略合作推向深入,而且會成為中國和中東歐國家合作的典範。
波蘭是中東歐大國,在歐盟內部也有相當的影響力。習主席此番訪波,是中國國家元首時隔12年再次訪問波蘭。中波兩國元首,將就“一帶一路”建設、中歐關係等展開討論,並簽署金融、教育和地方合作等多個合作文件。
習主席訪問東歐兩國,也意味著中歐關係從重點合作(中國和英法德“三劍客”為主的西歐發達國家)開始全面發展(從中東歐“新歐洲”國家到非歐盟的東歐小國)。“一帶一路”建設在歐洲的戰略“布點”(塞爾維亞、波蘭),能夠形成以點帶面的傳導效應。這有助於打開中歐關係的新局,書寫中歐關係的新篇章。如果説中歐合作的“1.0版”開啟了中國和歐盟主要國家(英法德等)的經貿合作關係,這一合作的路徑是從西到東、從歐到華;“一帶一路”戰略則開啟中歐合作的“2.0”時代,是中國産能和資本對中東歐市場的深耕,戰略推進是自西向東。
烏茲別克斯坦地處中亞要衝,又是上合組織成員,中烏開展“一帶一路”建設的戰略合作,有助於提升“一帶一路”戰略在中亞和“上合組織”的影響力,並有助於對接俄羅斯的“歐亞戰略”,形成兩大戰略的合力,助力“一帶一路”戰略向西亞和歐洲推進延伸。
後危機時代的全球市場,從中亞到中東歐乃至整個歐洲,市場需求雖有不同,但都需要通過基礎設施建設、産能引入和産業更新,以便在新週期實現經濟增長。新常態的中國,內部推進的供給側改革,積累了富裕的資金和多餘的産能。“一帶一路”戰略,正好能將這些資金和産能輸送出去,解決亞歐各國的市場急需。
習主席訪問歐亞三國,助推“一帶一路”建設,書寫亞歐合作新傳奇。