王毅在二十國集團杭州峰會中外媒體吹風會上的講話

中國新聞來源:外交部網站 2016年05月26日 15:56 A-A+
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（2016年5月26日上午10：30，外交部藍廳）

　　各位來賓，各位記者朋友：

　　大家上午好！

　　今天是5月26日，明天是二十國集團（G20）杭州峰會倒計時100天。可以説，杭州峰會的腳步聲已經越來越近。9月4日至5日，習近平主席將與G20成員、嘉賓國領導人及國際組織負責人齊聚杭州，共商世界經濟合作大計，共襄全球發展盛舉。全球目光將聚焦G20，聚焦中國，聚焦杭州。

　　G20是公認的全球經濟治理主要平臺，有一組數字很説明問題：G20人口占全球2/3，國土面積佔全球60%，國內生産總值佔全球85%，貿易額佔全球80%。可以説，G20成員經濟狀況的好壞，直接影響世界經濟的晴雨。G20成員的合作，直接決定國際經濟合作的方向。

　　G20不同於以往的合作機制。在這裡，發達國家和發展中國家作為平等夥伴同坐在一張桌子上，大家就國際經濟事務平等協商、平等決策，反映了世界經濟格局的重大變化，符合時代發展的潮流，是歷史的進步。

　　G20打破了“與鄰為壑”的舊邏輯，面對國際金融危機，聯手採取貨幣財政政策，推動國際金融機構改革，把世界經濟從懸崖邊緣拉了回來。這種同舟共濟的夥伴精神是G20最寶貴的財富。

　　G20峰會迄今已舉行過十次。今年，主席國的接力棒傳到了中國手中。

　　當前，世界經濟正處於重要的轉換期，既有機遇，更有挑戰。一是單純依靠財政貨幣政策刺激經濟的老路越走越窄，效果不斷遞減。二是主要經濟體政策明顯分化，難以形成合力。三是貿易投資保護主義抬頭，構建開放型經濟任重道遠。四是世界經濟雖然有所復蘇，但增長依然疲弱，下行壓力揮之不去。

　　在這樣一個關鍵時刻，國際社會對今年的G20充滿期待，對杭州峰會取得成果，讓世界經濟重煥生機充滿期待。作為主席國，我們深感重任在肩。

　　我們希望通過主辦杭州峰會，聚焦世界經濟面臨的核心挑戰和突出問題，與各方一道，尋找共同方案，貢獻中國智慧。治標以求眼下穩增長，治本以謀長遠添動力，推動G20從危機應對機制向長效治理機制轉型，引領世界經濟增長和國際經濟合作方向。

　　去年安塔利亞峰會上，習近平主席介紹了杭州峰會的主題、重點議題和中方辦會總體設想。去年12月1日，中國接任G20主席國當天，習主席專門發表致辭，全面闡述中國辦會的思路和考慮。中方把“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”作為峰會主題，並在議題上設置了“創新增長方式”、“更高效全球經濟金融治理”、“強勁的國際貿易和投資”、“包容和聯動式發展”四大板塊。中方設置的主題議題得到各成員高度認同與支持。大家普遍認為，中方設想體現了長期性和戰略性，也展現了寬廣視野和雄心水平。

　　G20活動縱貫全年，杭州峰會集其大成。全年將在中國20個城市舉辦各類會議66場。其中部級會議就達23場，包括5場G20專業部長會議，5場G20協調人會議，4場G20財長和央行行長會議，4場G20財政和央行副手會議以及6場大型配套活動。G20各類工作組會議43場。參與和涉及的人數將達數萬人次。這些會議是在不同領域、從不同角度，為杭州峰會作準備，並推動將各方共識轉化為行動。

　　自接任主席國到今天，我們已舉辦了2次協調人會議、2次財長和央行行長會議。發展、貿易和投資、就業、能源、基礎設施等各領域工作組也已舉行多輪會議。沉寂多年的國際金融架構工作組成功重啟。新成立的創新、新工業革命和數字經濟三個專題工作組已開展工作。可以説，G20中國年已經過半，進展顯著。中方設定的峰會主題和重點議題得到各方廣泛支持。峰會成果的架構、板塊已基本成型。主要活動安排全部敲定，場館建設等落實良好。我想在這裡告訴大家的是，中國已經做好準備，杭州已經做好準備，期待著各國貴賓的到來。

　　接下來的100天，峰會籌備將進入衝刺階段。我們將在6月、9月初再舉行2次協調人會議，在7月舉行財長和央行行長會。從6月開始，農業、能源、就業、貿易等4場G20專業部長會將密集召開。工商峰會、勞動會議、智庫會議、青年會議、婦女會議、民間社會會議等大型配套活動也將陸續舉行。所有這些會議對於擴大共識、固化成果都具有重要意義，都將指向一個共同終點，那就是9月4日至5日在杭州舉行的G20領導人第十一次峰會。

　　大家可能關心杭州峰會究竟會取得什麼樣的成果，對世界經濟帶來什麼樣的影響？中方在辦會過程中，始終堅持問題導向。針對各國政策出現的分化，我們將推動加大宏觀政策協調力度，避免負面外溢效應。針對新舊動力轉換青黃不接，我們將推動從創新和改革中挖掘新動力，實現強勁、可持續和平衡增長。針對世界經濟中的風險和不確定因素，我們將推動完善全球經濟治理，維護國際金融穩定。針對貿易投資低迷和保護主義抬頭，我們將推動重振兩大引擎，構建開放型世界經濟。針對發展鴻溝仍未消除，我們將推動G20率先行動，引領全球可持續發展合作。

　　為了實現上述目標，我們正在同各方一道，力爭打造十大成果。

　　一是制定創新增長藍圖。中方將“創新增長方式”確定為今年峰會重點議題，這是G20首次聚焦全球增長的中長期動力。我們高興地看到，這一主張已得到越來越多成員的認同。在本月中旬舉行的創新、新工業革命、數字經濟專題工作組會議上，各成員已就制定G20創新增長藍圖達成原則共識。這份藍圖不僅將為世界經濟增長找到新的強勁動力，還將在創新、新工業革命、數字經濟等各領域制定一系列具體行動計劃。我們將努力做到有理念、有行動、有機制，共同為全球增長開闢新路徑。

　　二是制定落實2030年可持續發展議程行動計劃。作為最大的發展中國家，中國認為G20應當更加重視發展問題，加大對發展問題的投入。今年我們致力於兩個“第一次”：第一次將發展問題置於全球宏觀政策框架的突出位置。第一次圍繞落實2030年可持續發展議程制定行動計劃。我們期待通過集體和國別行動，為聯合國可持續發展議程提供強有力支持。我們還邀請了更多發展中國家與會，使杭州峰會成為發展中國家代表性最強的一次。我們希望向國際社會傳遞這樣的信號：G20不僅屬於20國，還屬於全世界；關注的不僅是自身福祉，更是全人類的共同發展。

　　三是制定結構性改革優先領域、指導原則和指標體系。各方已就G20結構性改革的九大優先領域達成共識，正在進一步制定指導原則，建立一整套衡量改革進展和成效的指標體系。這在G20歷史上也是第一次，體現了標本兼治促增長的思路。在繼續運用好財政、貨幣政策，應對好當前挑戰的同時，通過結構性改革提高世界經濟中長期增長潛力。

　　四是制定全球貿易增長戰略。貿易是世界經濟的血液，對構建開放型世界經濟意義重大。國際貿易增速已連續多年低於世界經濟增長。中方今年推動將貿易投資擺上G20議程，併為此打造了G20貿易部長會和貿易投資工作組等機制化平臺。全球貿易增長戰略旨在通過協調貿易投資政策，採取便利化措施降低貿易成本，增加貿易融資等舉措，扭轉貿易增長下滑的趨勢。

　　五是制定全球投資政策指導原則。目前，國際投資領域被3200多個雙邊協定所分割，不利於開展跨境投資合作。中方今年推動G20制定全球投資指導原則，這將是全球首個多邊投資規則框架，具有開創性。多邊投資規則的制定不會一蹴而就，但開啟這個進程本身，就具有重要意義。

　　六是深化國際金融架構改革。自接任主席國以來，人民幣加入特別提款權貨幣籃子，國際貨幣體系改革取得重要進展。國際貨幣基金組織落實了延遲多年的改革方案。在此基礎上，我們推動國際貨幣基金組織儘快完成第15次份額總檢查，進一步加強全球金融安全網，維護國際金融穩定。

　　七是創立三位一體的反腐敗合作。我們將推動G20制定追逃追贓高級別原則，設立追逃追贓研究中心，制定反腐敗2017-2018年行動計劃。構建原則、機制、行動三位一體的反腐敗格局，讓腐敗分子在G20國家無處藏身，無所遁形。

　　八是發起支持非洲和最不發達國家工業化合作倡議。非洲和最不發達國家急需加快工業化進程，提高自主發展能力。中方今年將推動G20成員開展合作，通過能力建設、增加投資、改善基礎設施等舉措，幫助這些國家加速工業化發展，實現減貧和可持續發展目標。

　　九是制定創業行動計劃。中國正在大力推進“大眾創業、萬眾創新”。中方今年推動制定這一行動計劃，將為世界經濟增長和就業增長提供強勁動力，為各國交流創業實踐與經驗搭建重要平臺。行動計劃提出了一系列政策建議和具體實施方式，為各國制定政策提供參考。

　　十是推動氣候變化《巴黎協定》儘早生效。在中方倡導和各方支持下，今年4月的協調人會議發表了G20歷史上第一份關於氣變問題的主席聲明，各方承諾于4月22日或之後儘早簽署《巴黎協定》，並儘早完成國內審批程序。聯合國秘書長潘基文專門發表聲明，對此表示讚賞和歡迎。目前，絕大多數G20成員國和嘉賓國都已簽署《巴黎協定》。我們將推動各方加快完成批准手續，促使《協定》早日生效，協調各方採取積極行動，為國際氣變合作貢獻力量。

　　此外，在今年2月舉行的首次G20財長和央行行長會議上，各方承諾共同採取財政、貨幣和結構性改革等政策工具組合，避免競爭性貨幣貶值，加強匯率政策磋商。這發出了近年來G20加強宏觀經濟政策協調的最強音，向市場傳遞了一致和積極的信號，發揮了穩定預期、提振信心的作用，得到國際經濟界、輿論界高度評價。我們期待杭州峰會能夠鞏固和擴大這一成果，合力為世界經濟構築牢固防線。

　　我們今年還推動G20在綠色金融、普惠金融、投資和基礎設施、能源可及性、可再生能源、能效、糧食安全等領域制定行動計劃或合作倡議，共同促進國際經濟合作，加強全球經濟治理。

　　除了上述成果，杭州峰會值得期待的，還有兩大看點：

　　一是豐富多彩的特色活動。G20峰會是新興機制，中國則是文明古國，兩者相匯交融，將激蕩出人類發展進步的強勁和聲，在G20歷史上留下輝煌篇章。我們安排迄今規模最大的工商峰會（B20）與領導人峰會背靠背舉行，共商世界經濟增長大計。屆時習近平主席將出席併發表主旨演講。G20峰會前，將舉行金磚國家領導人非正式會晤。G20峰會將於4日下午開幕，5日下午結束。習主席將主持會議。會後，習主席還將舉行中外記者會，介紹峰會成果。此外，我們還為各國領導人和與會代表準備了富有中國特色的文化活動。我相信，八方來賓屆時將充分感受中華文明的博大精深，體會改革開放的勃勃生機，浸染江南文化的獨特韻味，領略杭州人民的熱情好客，留下難忘回憶。

　　二是開放包容的辦會風格。辦好G20，要海納百川，匯聚眾智。中方始終重視各方意見，尊重不同聲音。中方同G20成員、嘉賓國、國際組織保持著密切交流互動，相互了解不斷加深，合作共識不斷增加。中方還將通過主辦G20工商峰會、婦女會議、勞動會議、民間社會會議、青年會議和智庫會議等六場大型配套活動，廣泛聽取社會各界聲音，打造最廣泛共識。

　　中方主動積極地走出去，全方位、多層次地開展G20外圍對話。我們走進聯合國大會，走進非盟總部，走進77國集團，走進最不發達國家、內陸國和小島國，向世界各國，以及所有關心G20的人們介紹杭州峰會籌備情況，傾聽各方利益訴求。我們的對話活動覆蓋了幾乎所有聯合國成員，特別是其中的130多個發展中國家。下階段，我們還將結合夏季達沃斯論壇等場合，繼續廣泛聽取各方意見。

　　各位朋友，

　　中國人常説“行百里者半九十”，最後的籌備工作最為關鍵重要，更需嚴謹務實。中國還有一句話叫“眾人拾柴火焰高”，峰會的成功離不開各方的大力支持與配合。我們將繼續秉持開放、包容、透明的風格，同各方加強溝通協調，確保峰會取得圓滿成功，實現G20成員的共贏，推動世界經濟向著強勁、可持續、平衡增長目標邁出新的步伐。我們對此充滿信心。

　　杭州峰會的畫卷正徐徐展開，讓我們相約九月，共同期待！