澳門回歸祖國已進入了第十個年頭。十年來，澳門社會穩定、民生和諧、經濟繁榮，人均GDP在2007年達到了亞洲第一高的水平。但是澳門經濟結構過度單一、博彩業“一業獨大”、社會貧富差距進一步加大的矛盾也日益凸顯，已經到了必須重新評估和優化調整的階段。澳門是一個微型經濟體，單靠自身條件無法實現真正意義上的“多元”，應該從實際情況出發，充分利用好已經建立的優勢和較強的市場競爭力，在鞏固優勢産業的基礎上，通過與周邊地區合作，實質性地走向經濟適度多元化。

為此，我建議：一、融入區域合作，彌補資源不足。除了産業結構單一這一問題比較突出以外，土地資源有限、市場狹小、交通相對不便等因素也制約了澳門的發展。要解決這些問題，必須走區域合作發展的道路。通過區域合作，區內的各種資源可以得到更好的互補與整合，資源配置的效率也可得到大幅提高。以港口資源為例，澳門通過區域合作，可以解決自身無深水港的問題。港珠澳大橋的建設，可彌補澳珠兩地國際交通網絡的不足；澳珠交通的同城化建設，可以加強兩地的交流、合作，增強城市活力；積極推進珠三角城際軌道網絡，將有助於加快區域資源互補與整合的速度，並可改善各地人員往來的便利度。在一個資源配置高效率的投資環境裏，澳門的經濟發展潛力將更好地發揮出來。

二、重整自身資源，拓展發展空間。澳門佔地面積不到30平方公里，如何整合利用現有土地資源是一篇值得認真研究的大文章。澳門機場和電廠佔地面積大，可以考慮搬離澳門本土，與內地的相關企業合作，在珠海異地重建，這就為澳門騰出約4平方公里的發展空間，其好處是多方面的。1.增加了澳門的土地儲備，為科學規劃澳門的城市佈局、推動經濟適度多元化預留了空間。2.優化了澳門的城市環境，有助於澳珠旅遊業的發展。3.相關企業進行整合後，市場擴大，運行成本降低，效率提高。兩地機場將有條件開闢更多的航線、增加更多的航班，促進澳珠航空業、物流業的發展。4.這兩個項目回收的土地價值完全可以支持舊項目的贖回和新項目的建設。

三、加快橫琴開發，創新發展模式。中央政府決定將橫琴島5平方公里土地作為粵澳合作項目用地，切實落實區域合作。《珠三角改革發展規劃綱要》中更是明確提出了“科學發展、先行先試”的要求。因此，橫琴島的開發，應該成為在“一國兩制”下澳珠合作的創新區。創新區必須建立在合作思維創新、制度創新及管理模式創新的基礎上，可以有兩個方式：1.採取珠海辦證，澳門管理，共同分享收益的管理模式。2.由澳珠兩地政府聯合組辦公司，聘請專業人士，統一規劃和管理橫琴島的開發。

橫琴島的開發方向，我認為：1.突出澳門特色。澳門歷史悠久、城市特色鮮明，對國內外人士具有較強的吸引力。澳珠同屬旅遊城市，要充分發揮合作優勢，大力吸引國際資本，把旅遊業推向更高的層面。作為中國與葡語系國家交往的平臺，澳門一直髮揮著重要的作用，但大多停留在文化、政治領域。橫琴島合作開發可將這個作用拓展至經濟、商貿等領域。2.提升産業層次。澳門資源有限、産業結構單一；珠海城市規模小、綜合競爭力不強。澳珠兩地要把握機遇，提高合作層次，擴大投資規模。2006年，就有國外高科技公司希望在澳門建立類似上海張江高科技園的微電子工業園。外資選擇澳門的主要因素是澳門版權的保護力度、國際貿易基礎、人員貨物出入的便利度、生活氛圍和社會環境，也考慮到珠海擁有的電子工業基礎等，但澳門沒有空余的土地，橫琴島合作開發將會改變這一局面。因此，澳珠兩地政府要利用好區域合作優勢，把新概念、新思維、新産業帶入區內。同時，也希望中央政府在促進澳珠合作方面給予特殊政策。

責編：高松

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