中央政治局會議研究2018年經濟工作 習近平講話傳遞重磅信號

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　　央視網消息：2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40週年，是決勝全面建成小康社會的關鍵一年。在實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵時刻，明年經濟工作如何開篇佈局？又有哪些攻堅戰必須要打贏？與我們切身相關的民生熱點，中央又有怎樣的安排？

　　12月8日，中共中央政治局召開會議，具體分析研究2018年經濟工作，中共中央總書記習近平主持會議。明確指出做好明年經濟工作要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣我國社會主要矛盾變化，統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，大力推進改革開放，加強和改善民生，促進經濟社會持續健康發展。

　　就在兩天前，12月6日，中共中央召開黨外人士座談會，徵求對經濟工作的意見和建議。習近平總書記在認真聽取大家發言後，給各民主黨派、工商聯和無黨派人士提出三點希望。

　　短短三天內，中共中央兩次聚焦經濟工作，從聽取各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士對今年經濟形勢和明年經濟工作建言獻策，到中央政治局召開會議分析研究部署2018年經濟工作，兩次會議都集中反復強調，我國經濟發展的基本特徵已由高速增長階段轉向高質量發展階段，高質量發展是我們當前和今後一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須深刻認識、全面領會、真正落實。除此之外，還透露出哪些2018年經濟工作重磅信號？

　　一個原則：“穩中求進工作總基調”不動搖

　　“穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，要長期堅持。”習近平總書記在三天兩會中，再次強調對經濟工作要始終堅持這一個原則。

　　事實上，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，高度重視“穩中求進”，十八大以來的歷次中央經濟工作會議都強調“穩中求進工作總基調”。在穩中求進工作總基調的指引下，中國經濟始終把握穩定的大方向，深入推進“三去一降一補”，供給側結構性改革取得積極進展，實現了經濟增長穩、就業崗位穩、社會發展穩。著力保障改善了民生，大大地提升了人民群眾的獲得感。贏得民心的同時，也得到了國際社會的好評。因此，在習近平看來，“穩中求進”是戰略層面的方法和原則。

　　目前，我國經濟發展總體平穩，穩中有進。今年前三季度，GDP同比增長6.9%，比全年預期目標高出0.4個百分點，在世界範圍內名列前茅。所取得的成績令人鼓舞，世界影響力在不斷擴大。但也應該看到，我國發展依然面臨諸多挑戰。從國內看，我國經濟的結構性問題依然突出，經濟下行壓力較大，影響經濟發展與社會穩定的因素也較多。從國際看，全球經濟復蘇乏力，逆全球化和貿易保護主義有所抬頭，地區和全球性衝突日趨激烈，不穩定不確定因素明顯增多。

　　面對國內外形勢深刻複雜的變化，我們更需要冷靜地看大局、明大勢，堅持穩中求進工作總基調。如今的中國雖然已成為全球第二大經濟體，但仍屬於發展中國家。作為世界最大發展中國家和負責任大國，中國提出的“一帶一路”倡議在推動經濟全球化健康發展方面發揮著積極作用，得到國際社會廣泛響應。中國正成為經濟全球化的貢獻者和引領者，為國際社會提供更多公共産品惠及全球。

　　三大攻堅戰：有序推進確保三大攻堅戰必須打贏

　　習近平在中央政治局會議上明確指出：“要統籌規劃，有序推進，確保打贏三大攻堅戰。防範化解重大風險要使宏觀杠桿率得到有效控制，金融服務實體經濟能力增強，防範風險工作取得積極成效；精準脫貧要瞄準特殊貧困人口精準幫扶，進一步向深度貧困地區聚焦發力，把扶貧和扶志、扶智結合起來，激發貧困人口內生脫貧動力，鞏固扶貧成果，提高脫貧質量；污染防治要使主要污染物排放總量繼續明顯減少，生態環境質量總體改善。”

　　防範化解金融風險，需要抓住關鍵環節，防範化解重點領域風險，加強風險源頭管控。國家金融與發展實驗室日前發佈的中國金融運行季度報告顯示，前三季度我國實體經濟總杠桿率趨穩，並由企業向政府和居民轉移，風險有所下降。國家金融與發展實驗室副主任張曉晶表示，綜合來看，我們認為現在處在一個風險有所緩釋，但是總的風險仍然存在的情形。隨著近期堅決地去杠桿行動，特別是金融去杠桿，以及杠桿結構的變化，我們認為風險在逐步緩解，因為我們的杠桿結構在逐步趨於平衡。

　　堅持精準脫貧大格局，扶貧同扶志、扶智相結合。現在脫貧工作留下來的都是最難啃的“硬骨頭”，尤其在一些偏遠的深度貧困地區，貧困具有整體性、區域性、頑固性的特點。只要找到貧困原因、找對解決辦法，就能實現真正脫貧和長遠發展。國土資源部日前提出六大措施支持深度貧困地區脫貧攻堅。國土資源部總督察辦副主任孫雪東説，對於易地扶貧搬遷、民生項目和基礎設施項目，規劃規模做到應保盡保，確實規模不夠的，由國家和省級人民政府進行統籌。截止目前，全國已有28個貧困縣脫貧摘帽。

　　推進生態環境改善，真抓實幹才能見效。就在12月6日，聯合國最具影響力的環境領域獎項“地球衛士獎”頒獎典禮上，今年共有6個組織和個人獲獎，而其中的一半來自中國，分別是塞罕壩林場建設者、摩拜單車公司和億利資源集團董事長。“地球衛士獎”有半數花落中國，這在該獎項成立的13年中還是頭一回。聯合國環境規劃署執行主任埃裏克·索爾海姆説：今年三個獎給了中國，是承認中國變得更加綠色環保。而這要歸功於中國環境政策取得的巨大進步，生態文明建設被納入“五位一體”總體佈局，放到了前所未有的戰略高度上。始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，中國生態環境將會進一步得到改善。

　　一項熱點民生：加快住房制度改革和長效機制建設

　　會議上提到的“提高保障和改善民生水平，加快住房制度改革和長效機制建設。”一經發佈，就引發了網友的普遍關注。

　　實際上，今年黨的十九大報告中，習近平總書記曾明確強調：“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，讓全體人民住有所居。”

　　中共十九大之後，中央有關部委已就房地産調控進行過多次部署。日前，住建部、國土資源部和人民銀行召開座談會，為未來的樓市調控定調：樓市調控不能有任何“喘口氣，歇歇腳”的念頭。

　　據國家統計局數據顯示，自去年四季度“因城施策、因地制宜”的房地産調控政策實施以來，70個大中城市中的15個熱點城市的房價同比和環比漲幅都出現回落。10月末全國商品房待售面積下降10%以上，房地産投資目前保持平穩增長態勢，房地産銷售態勢平穩回落。(文/田宏)