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陳向陽 中國現代國際關係研究院危機管理研究中心主任、研究員、博導
正值世界“多事之秋”,2017新年伊始,應聯合國新秘書長古特雷斯邀請,中國國家主席習近平于1月18日造訪聯合國日內瓦總部,發表《共同構建人類命運共同體》的主旨演講,唱響時代主旋律。
習近平演講聚焦“構建人類命運共同體”這一時代命題,強調要“讓和平的薪火代代相傳,讓發展的動力源源不斷,讓文明的光芒熠熠生輝,”併為此系統闡發“中國方案”,即“構建人類命運共同體,實現共贏共享。”演講高屋建瓴、有的放矢、指引未來,融會中西、思想深刻、內涵豐富,通篇閃耀著中華優秀傳統文化的智慧光芒,其要有三:
首先,“理念引領行動,方向決定出路。”強調當代國際關係“四大原則”應成為構建人類命運共同體的“基本遵循”。
一是主權平等,其既是最重要的準則,也是首要原則。其真諦在於國家不分大小、強弱、貧富,主權和尊嚴必須得到尊重,內政不容干涉,都有權自主選擇社會制度和發展道路。新形勢下要堅持主權平等,推動各國權利平等、機會平等、規則平等。
二是國際法治,各國有責任維護國際法治權威,依法行使權利,善意履行義務。各國和國際司法機構應確保國際法平等統一適用,不能搞雙重標準,不能“合則用、不合則棄”,真正做到“無偏無黨,王道蕩蕩”。
三是開放包容,要推進國際關係民主化,不能搞“一國獨霸”或“幾方共治”。世界命運應由各國共同掌握,國際規則應由各國共同書寫,全球事務應由各國共同治理,發展成果應由各國共同分享。
四是人道主義,應弘揚人道、博愛、奉獻的精神,為身陷困境的無辜百姓送去關愛,送去希望;應秉承中立、公正、獨立的基本原則,避免人道主義問題政治化,堅持人道主義援助非軍事化。
其次,“構建人類命運共同體,關鍵在行動。”強調國際社會要從夥伴關係、安全格局、經濟發展、文明交流、生態建設“五大方面”作出努力。
一是政治上“堅持對話協商,建設一個持久和平的世界。”
國家之間要構建對話不對抗、結伴不結盟的夥伴關係。大國要尊重彼此核心利益和重大關切,管控矛盾分歧,努力構建“不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏”的新型關係。大國對小國要平等相待,不搞“唯我獨尊、強買強賣的霸道”。核武器是懸在人類頭上的“達摩克利斯之劍”,應全面禁止並最終徹底銷毀,實現無核世界。要秉持“和平、主權、普惠、共治”原則,把“深海、極地、外空、互聯網”等領域打造成各方合作的“新疆域”,而不是相互博弈的競技場。
二是安全上“堅持共建共享,建設一個普遍安全的世界。”
各方應樹立“共同、綜合、合作、可持續”的安全觀。恐怖主義是人類公敵,反恐是各國共同義務,既要治標,更要治本。要加強協調,建立“全球反恐統一戰線”,為各國人民撐起“安全傘”。恐怖主義、難民危機等問題都同地緣衝突密切相關,化解衝突是根本之策。當事各方要通過協商談判,其他各方應積極勸和促談,尊重聯合國發揮斡旋主渠道作用。
三是經濟上“堅持合作共贏,建設一個共同繁榮的世界。”
各國要同舟共濟,而不是以鄰為壑。要維護世界貿易組織規則,支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿易體制,構建開放型世界經濟。批判“搞貿易保護主義、畫地為牢,”指其“損人不利己”。
習近平強調經濟全球化是歷史大勢,其大方向是正確的。對發展失衡、治理困境、數字鴻溝、公平赤字等“前進中的問題”,要正視並設法解決,但不能“因噎廢食”。強調應引導經濟全球化健康發展,加強協調、完善治理,推動建設一個“開放、包容、普惠、平衡、共贏”的經濟全球化,既要做大蛋糕,更要分好蛋糕,著力解決公平公正問題。
四是文化上“堅持交流互鑒,建設一個開放包容的世界。”
文明沒有高下、優劣之分,只有特色、地域之別。文明差異不應成為世界衝突的根源,而應成為人類文明進步的動力。不同文明要取長補短、共同進步,使文明交流互鑒成為推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶。
五是環境上“堅持綠色低碳,建設一個清潔美麗的世界。”
綠水青山就是金山銀山。應遵循“天人合一、道法自然”的理念,尋求永續發展之路。強調《巴黎協定》的達成是全球氣候治理史上的里程碑,不能讓這一成果付諸東流,各方要共同推動協定實施。承諾中國將繼續採取行動應對氣候變化,“百分之百”承擔自己的義務。
再次,以身作則、率先垂范,強調中國將成為構建人類命運共同體的生力軍,重申中國的“四個決心”。
一是中國維護世界和平的決心不會改變。
中國將始終不渝走和平發展道路。無論中國發展到哪一步,中國永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力範圍。歷史已經並將繼續證明這一點。
二是中國促進共同發展的決心不會改變。
中國將繼續奉行互利共贏的開放戰略,將自身發展機遇同世界各國分享,歡迎各國搭乘中國發展的“順風車”。
第三,中國打造夥伴關係的決心不會改變。
中國堅持獨立自主的和平外交政策,在和平共處五項原則基礎上同所有國家發展友好合作。中國率先把建立夥伴關係確定為國家間交往的指導原則,同90多個國家和區域組織建立了不同形式的夥伴關係。中國將進一步聯結遍佈全球的“朋友圈”。
第四,中國支持多邊主義的決心不會改變。
中國將堅定維護以聯合國為核心的國際體系,堅定維護以聯合國憲章宗旨和原則為基石的國際關係基本準則,堅定維護聯合國權威和地位,堅定維護聯合國在國際事務中的核心作用。
“風物長宜放眼量”,習近平演講既充滿理想又立足現實,強調構建人類命運共同體是一個美好的目標,也是一個需要一代又一代人“接力跑”才能實現的目標。他鄭重承諾,“中國願同廣大成員國、國際組織和機構一道,共同推進構建人類命運共同體的偉大進程。”
展望未來,構建人類命運共同體任重道遠、不乏挑戰,中國將大力弘揚義利兼顧、德力俱足、剛柔並濟、兼善天下的“中華務實王道”,反對反制霸道霸權,通過自身崛起造福世界。