【大家談】新年首訪選擇瑞士 三層意義要看清

新聞頻道 來源：中國網 2017年01月15日 17:57 A-A+
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　　連俊 經濟日報社國際部主任編輯

　　1月15日至18日，國家主席習近平將開啟今年首訪，對瑞士進行國事訪問、出席世界經濟論壇2017年年會並訪問瑞士國際組織。此訪是2017年我國外交的開篇之舉，對於我國全年外交將起到提綱掣領的作用。瑞士是最早承認中華人民共和國並與新中國建交的西方國家之一，也是率先承認中國完全市場經濟地位的西方國家。每年在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇舉世矚目。多個重要國際組織的總部也設在瑞士。從這些情況看，此次習主席的瑞士之行的重要意義，需要從三個不同的層面來認識。

　　首先，無論是從中瑞兩國關係的發展、務實合作的成果，還是從雙方合作給世界帶來的貢獻看，對瑞士國事訪問的關鍵詞將落在一個“新”字上。

　　中瑞建交67年來，兩國關係不斷深入發展，攜手創造了多個“第一”，在兩國關係史上寫下多個“新”字，也成為中國同歐洲乃至西方國家關係的典範。去年4月，瑞士聯邦主席訪華期間，中瑞雙方確立創新戰略夥伴關係的新定位，更是推動兩國關係進入新的發展階段。習主席此訪是新世紀以來中國國家主席首次對瑞士進行國事訪問，將對中瑞關係的創新特性賦予全新內涵和外延，為兩國關係未來發展繪製新藍圖。

　　近年來，中瑞在自貿區建設、互免持外交護照人員簽證、金融等領域合作成效顯著，一直走在中國同歐洲國家關係的前列。在此基礎上，雙方積極推動兩國創新合作發展，實現雙方在資源要素、産業優勢和消費需求等方面的優勢互補，並積極推動在文化、海關、能源、智慧製造、科技等領域加強全方位合作。目前，瑞士是我國在歐洲的第七大貿易夥伴，我國是瑞士在亞洲最大的貿易夥伴。據中方統計，截至2016年11月，瑞士對華累計投資64億美元。與此同時，中國企業對瑞投資步伐明顯加快，投資行業不斷擴展，大型並購投資逐漸增多。這次訪問期間，中瑞雙方將簽署多項新的合作協議，涵蓋政治、自貿、文化、海關、能源、發展合作、體育等諸多領域，這將有力推動兩國各領域務實合作全面提質升級。

　　中瑞兩國務實合作的體質升級，其意義不僅在於實現互利共贏、造福兩國和兩國人民，也體現在向國際社會發出積極政治信號，為世界經濟增長和共同發展貢獻新視野。中國始終堅持對外開放的經濟發展走向，瑞士是經濟外向型國家，兩國對擴大和深化國際自由貿易有著廣泛共識。正如中國駐瑞士大使耿文兵接受媒體採訪時所指出的，習主席訪瑞期間，雙方將積極探討對已經實施兩年多的《中瑞自貿協定》全面升級，攜手向世界發出兩國反對一切形式貿易保護主義和投資保護主義的強烈信號。“這將為中歐貿易以及全球貿易帶來良好示範效應，也將為推動全球經濟重新進入增長軌道和實現世界共同發展貢獻新的思路和方略。”

　　其次，習主席將在世界經濟論壇年會開幕式發表的主旨演講，將提出中國對經濟全球化以及世界經濟增長有關問題的理解認識和建議。這也將是中國國家主席首次出席世界經濟論壇年會，更具有重要的歷史意義。

　　過去的一年，中國著力於建設更高水平的開放型經濟，積極參與全球經濟治理，努力推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。中國在擴大開放中同世界各國形成深度融合的互利合作新格局，不斷為全球經濟治理作出新的貢獻。特別是在去年的G20杭州峰會上，面對制約世界經濟增長的根源性問題，中國開出標本兼治、綜合施策的“中國藥方”，峰會達成的29項重要成果，在G20進程中留下深刻中國印記。

　　中國在力所能及的範圍內主動承擔國際責任，中國的行動和貢獻凸顯著全球經濟治理的中國擔當，也凝聚了世界的期望和關注。從今年的前景來看，世界經濟正處於新舊增長動能轉換、經濟全球化進程遭遇逆風的關鍵階段，新一輪科技革命仍處於醞釀之中，傳統和非傳統安全風險相互交織，政治不確定性上升。因此，充滿各種變數的世界經濟需要更明確而務實的方向。這次習主席在達沃斯論壇上的主旨演講，除了介紹當前中國經濟形勢和政策舉措，增進各方對中國經濟客觀、深入的了解之外，最重要的內容在於兩點，即一方面針對國際社會對經濟全球化問題的關切，闡述中方有關看法和主張，積極引導經濟全球化進程向著更加包容普惠的方向發展；另一方面提出中國對世界經濟增長困境的深層次原因認知，闡述尋找世界經濟走出困境的方向和路徑，進而提振國際社會對世界經濟發展的信心。

　　此外，習主席在訪瑞期間將訪問聯合國日內瓦總部、世界衛生組織和國際奧委會。習主席將是歷史上第一位到訪世界衛生組織和國際奧委會的中國最高領導人。此訪將充分彰顯中國領導人對多邊主義的重視。

　　當前，世界各國日益緊密聯絡、相互依存，彼此間早已形成命運和利益共同體。這次訪問期間，習主席將在聯合國日內瓦總部全面闡述人類命運共同體理念，就事關人類前途命運的重大問題提供中國方案，為人類社會發展進步描繪藍圖。中國對於共商共築人類命運共同體將提出怎樣的思路和闡述值得關注。同時，中國同聯合國合作水平的提升，也將傳遞出中國堅定支持多邊主義、堅定維護聯合國憲章的宗旨和原則、推動完善全球治理的積極信號。此外，中國與世界衛生組織開展“一帶一路”合作項目的落地對接，也將深入推進“一帶一路”建設，推動中國與世界衛生組織拓展合作新領域、打造合作新亮點。

　　總的來看，新年首訪對我國全年外交佈局定位十分關鍵。習主席此訪期間提出的重要倡議、闡述的重要理念，將對我國全年外交工作開展起到提綱掣領的作用，為今年將在我國舉行的兩場重大主場外交作出重要鋪墊。這也讓我們對這次訪問更加充滿期待。