【習近平強軍之策】改革強軍 戰無不勝

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　　編者按

　　又是一年“八一”建軍節到來，軍威雄壯，軍號悠揚，軍歌嘹亮。深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標。自任中央軍委主席至今，習主席的軍隊足跡遍佈大江南北。他曾指出，聽黨指揮是靈魂，決定軍隊建設的政治方向；能打勝仗是核心，反映軍隊的根本職能和軍隊建設的根本指向；作風優良是保證，關係軍隊的性質、宗旨、本色。讓我們跟隨習主席的腳步，一起見證國防和軍隊建設的新成績。

　　2015年9月3日。北京，天闊雲舒，旗幟飛揚。

　　“我宣佈，中國將裁減軍隊員額30萬。”習主席在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年大會上的莊嚴宣告，第一時間傳遍海內外。

　　這是中國人民和平發展意志的充分展現；

　　這是人民軍隊改革強軍決心的鄭重宣示。

　　2015年7月14日，習主席主持召開軍委改革領導小組第三次全體會議，審議並原則通過《深化國防和軍隊改革總體方案建議》。7月22日、29日，習主席分別主持召開中央軍委常務會議和中央政治局常委會議，審議和審定《總體方案》。10月16日，習主席再次主持中央軍委常務會議，審議通過《領導指揮體制改革實施方案》……由此，一場具有劃時代意義的整體性、革命性變革正式啟動。

　　軍民齊心 共襄改革

　　2014年1月26日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平專程來到內蒙古軍區邊防某部，親切看望慰問戍邊官兵。這是習近平仔細察看三角山哨所執勤設施，他動情地對執勤哨兵説：“今天，我和你們一起執勤站崗。”新華社記者 李剛攝

　　2014年8月29日，中共中央政治局就世界軍事發展新趨勢和推進我軍軍事創新進行第十七次集體學習。習主席指出，中央政治局專門組織一次關於軍事問題的集體學習，就是要引起全黨對軍事問題、國防和軍隊建設、軍事鬥爭準備的重視，增強搞好國防和軍隊建設改革的責任感。

　　國防和軍隊改革，事關全局。從軍內到軍外、從中央到地方，各地區各部門對深化國防和軍隊改革調研論證和方案擬制工作給予大力支持，形成了黨政軍民齊心協力共襄改革的動人局面。

　　國家發改委、工業和信息化部、國防科技工業局積極參與軍民融合深度發展改革論證；中組部、民政部、人力資源和社會保障部就退役軍人管理保障改革展開深入研究；當調研論證省軍區系統、後勤保障力量等方面改革時，陜西、遼寧、山東、湖北等地方領導面對面提出許多建設性意見；當研究謀劃領導管理和聯合作戰指揮體制等改革時，中紀委、中央政法委、中編辦、中直機關事務管理局等中央國家機關提供了大量情況……

　　“我們在作出改革決策之前，要先聽他個八面來風。”習主席到機關、走院校，上高原、訪邊疆，進戰車、登軍艦，與官兵一起把脈改革，向官兵尋計問策，鼓勵大家敞開思想、暢所欲言，對因時間原因未能充分發表意見的同志，他專門指示“有什麼好的想法，還可以通過有關渠道向領導小組反映”。

　　調研論證階段，中央軍委先後逐一徵求大單位主官和四總部領導意見，積極吸收有價值的建議；面對面個別訪談，聽取900多名在職和退休軍地領導、專家的意見；就重大問題精心設計問卷，對2165名軍以上單位班子成員和師旅級部隊主官的問卷調查進行系統梳理、統計分析；在全軍政工網開設“深化國防和軍隊改革大家談”欄目，收到官兵意見建議3400余條……

　　習主席和中央軍委深化國防和軍隊改革的決心之大、推進之實、言路之廣，極大激發了全軍上下廣泛參與的熱情。當面直陳、來信建言、網絡熱議……廣大官兵紛紛以各種方式為改革獻計獻策。在習主席、中央軍委有力領導下，改革方案研究論證和擬制工作歷時一年零九個月圓滿完成，一整套解決深層次矛盾問題、有重大創新突破、具備我軍特色鮮明的改革設計方案終於破繭而出。

　　軍史銘記 軍改前行

　　2015年12月31日，中國人民解放軍陸軍領導機構、中國人民解放軍火箭軍、中國人民解放軍戰略支援部隊成立大會在北京八一大樓隆重舉行。習近平向陸軍、火箭軍、戰略支援部隊授予軍旗並致訓詞。這是習近平將軍旗鄭重授予陸軍司令員李作成、政治委員劉雷。新華社記者 李剛 攝

　　2015年11月24日，習近平在中央軍委改革工作會議上宣佈，全面實施改革強軍戰略，堅定不移走中國特色強軍之路。11月31日，陸軍、火箭軍、戰略支援部隊成立。2016年1月11日，軍委部門調整後，新設立15個職能部門。2016年2月1日，七大軍區改為五大戰區。至此，我軍呈現出“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”的新格局。

　　在中國人民解放軍陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊成立授旗儀式上，習近平歷史性地向三支新軍致訓詞。習近平強調，陸軍全體官兵要弘揚陸軍光榮傳統和優良作風，加快實現區域防衛型向全域作戰型轉變。火箭軍全體官兵要按照核常兼備、全域懾戰的戰略要求,增強可信可靠的核威懾和核反擊能力。戰略支援部隊全體官兵要高標準高起點推進新型作戰力量加速發展、一體發展。

　　習近平在接見調整組建後的軍委機關各部門負責同志時指出，軍委機關要把謀打贏作為最大職責，強化隨時準備打仗的思想，集中精力研究軍事、研究戰爭、研究打仗。在謀劃打仗、保障打仗、服務打仗中找準定位、發揮作用，儘快形成順暢高效的聯合作戰指揮體系。習近平指出，軍委機關各部門要大興學習研究之風，主動來一場軍事學習革命，來一場思想解放的頭腦風暴，加強軍事鬥爭準備重大現實問題研究，不斷提高謀劃打仗、指揮打仗、帶兵打仗能力。

　　隨著我軍領導指揮體制改革的突破性進展，軍隊改革走向深遠。涉險灘、啃硬骨頭，需要一往無前的勇氣，需要革命軍人的忠誠與擔當。強軍路上，全軍將士牢記習近平的號令與囑託：以奮發有為的精神狀態投身強國強軍偉大實踐，努力創造無愧於歷史、無愧於時代、無愧於黨和人民的業績。

　　正義必勝 和平必勝 人民必勝

　　“讓我們共同銘記歷史所啟示的偉大真理：正義必勝！和平必勝！人民必勝！”中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在天安門城樓上振臂一呼，歷史定格在2015年9月3日，這是中國人民抗日戰爭勝利70週年紀念日，也是世界反法西斯戰爭勝利70週年紀念日。新華社記者謝環馳攝

　　歷史是人類最好的老師，和平是世界最大的希望。2015年9月3日，習近平主席的重要講話，深情回顧了中國人民抗日戰爭的艱辛歷程，充分肯定了中國人民為世界反法西斯戰爭勝利作出的重大貢獻，鮮明表達了中國堅持走和平發展道路、維護世界和平的堅定決心。

　　中華民族歷來愛好和平。中國人在兩千多年前就認識到“國雖大，好戰必亡”的道理。2015年4月21日，習近平主席在巴基斯坦議會的演講中説道，中國人民崇尚“己所不欲，勿施於人”，中國不認同“國強必霸論”。走和平發展道路，對中國有利，對亞洲有利，對世界也有利，任何力量都不能動搖中國和平發展的信念。中國堅持不干涉別國內政原則，不會把自己的意志強加於人，即使再強大也永遠不稱霸。

　　縱觀人民軍隊發展史，就是一部對軍隊建設規律的探索史和改革創新史。土地革命戰爭時期，著眼確保黨性、政治性和人民性的高度統一，我黨創造性地確立“黨指揮槍”“支部建在連上”等一套嶄新建軍原則和制度。抗日戰爭時期，我軍實行精兵簡政，有效解決了機構配置上的“頭重腳輕”現象。新中國成立後，我軍先後進行10余次較大規模的體制編制調整改革，軍隊向精幹、高效、靈便的方向發展。可以説，每一次改革都是推進強軍建設的過程。

　　這次軍隊改革，推進力度之大、觸及利益之深、影響範圍之廣前所未有。要著力統一思想認識，堅決維護黨中央、中央軍委和習主席改革決策部署的權威性和嚴肅性，堅決反對政治上組織上行動上的自由主義；要著力加強組織領導，切實把抓改革舉措落地作為政治責任，在黨中央、中央軍委和習主席統一領導下有組織有秩序加以推進；要著力搞好配套保障，增強改革的系統性、整體性、協同性，確保新舊體制順利對接、平穩過渡；要著力統籌其他各項工作，把工作指導重心、工作主線放在改革上，各項工作都要圍繞改革來謀劃、部署、推進。改革關頭勇者勝。全軍要以高度的歷史自覺和強烈的使命擔當，堅定信心、凝聚意志，統一思想、統一行動，拿出破釜沉舟的膽魄來，拿出中流擊水的擔當來，拿出闖關奪隘的拼勁來，堅決打贏這場攻堅戰。

　　改革必成，強軍可期。深化國防和軍隊改革，是為了設計和塑造軍隊未來，為今後20年、30年國防和軍隊發展打下基礎。我們堅信，經過新一輪歷史性改革，人民軍隊必將脫胎換骨、浴火重生，加快邁向強國軍隊，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強力量保證。（程祥/文）