為深入貫徹黨的十八大精神，加大公共文化服務體系建設力度，推動圖書館事業發展，2012年12月22—23日，文化部在廣東省東莞市組織召開了全國圖書館工作會議。各省（區、市）文化廳（局）和新疆生産建設兵團文化廣播電視局分管廳（局）長及相關處室負責同志、省級圖書館館長、副省級城市、計劃單列市文化局負責同志及圖書館館長、第一批國家公共文化示範區創建城市與示範項目創建城市文化局負責同志、示範區創建城市圖書館館長、國家圖書館（國家古籍保護中心）、文化部全國文化信息資源建設管理中心負責同志等三百餘人參會。會議進一步明確了當前和今後一個時期公共圖書館事業發展的目標任務，安排部署了2013年的重點工作。文化部黨組對本次會議十分重視，蔡部長做了專門指示，楊部長代表文化部出席會議並作重要講話。

　　楊部長對中國圖書館年會近年來在舉辦方式方面的改革探索給予了充分肯定，指出2012年中國圖書館年會是新中國成立以來我國圖書館界召開的規模最大的一次年度盛會。年會堅持“政府主導和社會支持相結合、理論研究和實踐工作相結合、文化事業和文化産業相結合”的總體思路，積極探索政府管理公共文化事業的新機制、新模式，搭建多方共贏的交流合作平臺，對於充分發揮政府、行業組織、社會力量的積極作用，推動我國圖書館事業發展和公共文化服務體系建設具有重要意義。

　　楊部長傳達了文化部黨組擴大會議和全體黨員大會內容，部署了學習宣傳黨的十八大精神的任務。提出了當前和今後一個時期全國公共圖書館的幾項重點工作：一是加強公共圖書館設施網絡建設。在“十五”時期縣級圖書館文化館建設項目和“十一五”時期鄉鎮綜合文化站建設項目的完成的基礎上，“十二五”期間，貫徹實施好國家發展改革委、文化部和國家文物局《全國地市級公共文化設施建設規劃》，推進地市級公共圖書館的建設與發展。結合當地經濟社會發展水平和群眾實際需要，適當提高公共圖書館建設標準，進一步改善縣級圖書館設施條件。依託鄉鎮（街道）文化站、村（社區）文化室完善圖書服務網點，形成覆蓋城鄉、比較完備的公共圖書館設施網絡。推進流動設施建設，建立起靈活機動的流動服務網絡，推動公共圖書館服務進一步向基層延伸。二是推進公共數字文化工程建設。認真落實文化部、財政部《關於進一步加強公共數字文化建設的指導意見》精神，加強公共數字文化建設頂層設計，通過深入實施全國文化信息資源共享工程，加快實施數字圖書館推廣工程，大力推進公共電子閱覽室建設等文化惠民工程，整合公共數字文化資源，創新服務方式與手段，提升數字資源提供能力和遠程服務能力，逐步形成完善的公共數字文化服務體系。此外，要繼續實施中華古籍保護計劃，做好珍貴古籍名錄和古籍重點保護單位的申報、評審工作，提高古籍保護工作的標準化、規範化水平，通過影印出版和數字化等方式實現古籍資源的服務功能。三是加強人才隊伍建設。各地把人才隊伍建設納入文化部門重要議事日程，制定公共文化人才培養計劃，創新專業技術人才隊伍培養方式，大力培養高層次領軍人物和高水平學術&&人。重點提高基層公共圖書館從業人員專業素質，加大對優秀中青年人才的培養。通過當前文化部正在實施的“全國基層文化隊伍培訓項目”，對基層圖書館工作人員進行全員輪訓，努力造就一支規模合理、結構優化、素質優良的圖書館專業人才隊伍。四是加快建立健全法制保障體系。目前，《公共圖書館法》（草案）已于2011年12月報送國務院法制辦。今後一個時期要積極配合國務院法制辦和全國人大，加快推進《公共圖書館法》立法進程，爭取早日頒布。同時，還要努力推動制定《公共文化服務保障法》、《古籍保護條例》等法律法規。五是積極創新體制機制。按照增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務的原則，深化圖書館等公益性文化事業單位改革。認真總結2011年、2012年中國圖書館年會成功經驗，充分借鑒國內外行業協會年會辦會模式，辦好一年一度的全國圖書館年會。依託年會這個平臺，促進政府主導與社會支持相結合、文化事業與文化産業相結合、理論研究與實踐工作相結合。繼續總結推廣圖書館總分館制、圖書館聯盟建設、公共圖書館服務網絡延伸等經驗，探索建立充滿生機活力的公共圖書館管理機制，努力提高公共文化服務能力，進一步增強圖書館事業發展的活力。

　　對於做好明年工作，楊部長提出四點要求： 一是要認真學習貫徹十八大精神，進一步加強對公共圖書館事業的領導。要求各級文化部門把學習貫徹十八大精神作為首要任務，增強政治意識、大局意識，提高學習的主動性、自覺性，把十八大精神學深學透，將思想統一到十八大精神中來；抓住機遇，進一步完善公共文化服務體系。按照《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》和《文化部“十二五”時期文化改革發展規劃》，謀劃好今後幾年的重點工作。各示範區創建城市黨委、政府要切實承擔起對當地公共文化服務體系建設的領導責任，把公共圖書館建設作為提升城市文明素質的民心工程，納入城鄉建設規劃、納入重要議事日程、納入財政預算，在評估定級中發揮引領和示範作用。二是進一步增強統籌意識。要將公共圖書館事業發展與推進公共文化服務體系建設和文化改革發展各項工作結合起來，統籌規劃，統一安排。加快實施全國文化信息資源共享工程、數字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設等幾項重點文化工程。以第五次全國縣以上公共圖書館評估定級工作為契機，推進公共圖書館設施建設、設備配備、經費保障、改善服務等工作，實現以評促建，推動公共圖書館建設再上一個新臺階。要辦好2013年中國圖書館年會，進一步增強年會和評估的影響力。三是進一步增強服務意識。要提高服務意識，始終堅持“讀者第一”的原則，使圖書館事業發展的成果惠及廣大人民群眾。做好《公共圖書館服務規範》的宣傳貫徹工作，按照文化部財政部關於推進免費開放的要求，落實各項具體措施。四是進一步增強創新意識。要在公共圖書館的管理理念、方式等方面解放思想，大膽創新，推動公共圖書館事業的科學發展。把在工作實踐中取得的新方法、新舉措提煉昇華為典型經驗，並進行宣傳推廣。

　　會上，文化部公共文化司相關負責同志部署了全國縣以上公共圖書館第五次評估定級工作和《公共圖書館服務規範》宣傳貫徹工作，強調了兩項工作的重要意義，説明了做好這兩項工作的措施和重點。文化部全國文化信息資源建設中心負責同志結合對文化共享工程和公共電子閱覽室建設計劃現狀的思考，就當前的工作及下一步的打算向大家做了介紹，提出2013年是文化共享工程和公共電子閱覽室建設的關鍵一年，將進一步加大文化共享工程和公共電子閱覽室建設力度。國家圖書館相關負責同志回顧了數字圖書館推廣工程進展，介紹了2013年工作思路。國家古籍保護中心負責同志介紹了2013年國家古籍保護中心的重點工作及中華古籍保護計劃的下一步工作重點。