寬帶不“寬” 網費太貴
      這個話題已經不再陌生。中國有巨大的網民群體,然而説到中國寬帶,網民們只有一句感慨“高的是價格,慢的是速度,差的是服務,傷的是人心。”(摘自《解放日報》)
      中國在人口數量佔了絕對優勢,並不能説明技術和價格的優勢。雖然我國寬帶用戶數已經是全球第一,但是我國仍處於“低速寬帶”階段,我國互聯網網速平均速率僅1.774M,排名全球第71位。(摘自《人民郵電報》)




“價格歧視”下弱勢運營商永難翻身
      電信和聯通把不同的用戶分類後區別對待, 其中一類用戶就是跟他們有競爭關係的“弱勢運營商”,比如説長城寬帶,像歌華有線,鐵通等,這些運營商沒有中國電信和聯通的行政性的資源,比如説國際性出入口的帶寬,而當這些運營商需要接入服務時,電信和聯通就會採取更高的價格,並且指定必須由集團審批,必須到指定的北京、上海、廣州等三個節點接入,但是由於需要更高的互聯互通的價格,弱勢運營商的運營成本也就加高了,成本高直接造成了發展門檻,弱勢運營商永遠也發展不起來;而對於那些沒有競爭關係的運營服務商,像新浪、搜狐、騰訊這些大的互聯網絡公司則給予一個低價。發改委調查可能也發現這裡頭是有歧視的,所以對他們進行裁定。

嚴重遏制民營增值服務商技術與業務創新
      中國社科院信息化研究中心研究報告《寬帶瓶頸:戰略性新興産業的基礎設施短板》顯示,國有電信運營商壟斷接入市場,嚴重遏制民營增值服務商技術與業務創新的行為,嚴重影響互聯網的網絡連接作為一個重要生産資料和市場配置要素的重大作用,妨礙新的競爭主體的市場進入,所造成的嚴重惡果是一系列的。最為明顯的是,儘管中國電信市場存在著多家基礎運營商,但是,近十年來,在互聯網接入服務市場中,除中國電信、聯通之外,沒有任何一個運營商發展起來。


互聯互通不良造成巨大成本資源浪費       除了個人市場,在企業市場,地區價格差異同樣存在,而且高於個人市場。消耗流量較大的公司,比如視頻網站就會把服務器放在北京、上海等一線城市之外的地方。但一般來説,1G的費用都在每月10萬元以上。
      除了價格因素,企業用戶最大的困擾就是“南北互通”,即電信、聯通之間的互聯互通問題。“如果南北互通順暢,那我們就不需要‘雙線機房’了,肯定能節省不少成本。”某視頻網站內部人士稱,現在幾乎所有的網站都需要雙線機房,或者通過CDN(內容分發網絡)公司實現加速。
      這對互聯網公司來説自然是一筆額外的支出。前述視頻網站人士表示,從絕對價格來看,目前單用戶的帶寬成本是在下降,但是由於用戶增長更快,所以總投入一直在增加。
      另外,針對專線的接入用戶來講,例如各個部委的信息中心,各個國有的大企業的信息部門或者是信息機構,金融機構的信息網絡在需要區域之間的寬帶接入時,由於電信與聯通的兩個網絡之間的連接質量不好,就必須要用專線分別連接到這兩個網絡雲,那麼就會造成一個巨大的資源浪費,或者説是給這些的用戶製造了巨大的選擇障礙。


“雲計算”受阻于“寬帶壟斷”
      由於寬帶成本較低,美國“雲計算”費用僅為中國的40%,但效果高了約3倍。中央財經大學證券期貨研究所所長賀強指出,在美國,谷歌和微軟可以用市場的價格接入寬帶城域網,加上可以自行建設整個北美大陸的光纖傳輸網絡,使得其整體帶寬費用相對低廉。他們數據中心的運營費用僅僅是中國的40%,計算資源利用率,約比中國高3倍。“雲計算”事關國家未來競爭力,困擾其發展的問題之一就是因“寬帶壟斷”所致的高成本。“光是在寬帶費一項,中國企業的成本就遠遠高過美國。希望引入新的競爭主體,促進互聯網寬帶市場的有效競爭,逐步打破寬帶市場的壟斷格局,實現低成本接入寬帶城域網。”

社科院稱寬帶瓶頸成戰略性新興産業的基礎設施短板
      在我國,戰略性新興産業已呈千軍萬馬待發之勢,寬帶卻成為制約發展的獨木橋。我國政府和領導人對寬帶基礎設施也不可謂不重視。雖然政府高度重視寬帶基礎設施,但由於中國電信實行與各國不同的開放領域的寬帶壟斷,將使中國出現在局部利益牽制下,在採取一系列繼續加劇寬帶瓶頸的短視政策,最終將置戰略性新興産業發展于千軍萬馬過獨木橋的險境。這是籠罩在中國戰略性新興産業前方的最大戰略性新興陰影。
      此外,寬帶壟斷還影響著IPTV、手機電視、電子政務、電子商務、雲計算、物聯網等信息化應用戰略的實施,直接影響著我國的三網融合進程,扼殺了技術與業務創新,直接損害用戶的利益,消費者利益、公眾利益受到嚴重侵害;此外,電信系統基層還大量滋生腐敗,雙軌價格及中國電信的高壓清理,為基層電信要價提供了空間。其中,最大的影響,是損害了民生和戰略性新興産業的大局,拖拽我國産業升級的進程,直接影響著國家技術創新和産業升級,損害了國家長期的戰略利益。

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運營商交過罰金後仍保持原狀
上網費用和速度都將得到改善
競爭放開,更多運營商進入市場參與競爭
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