TPP談判，中國要爭主動導權

　　今年11月APEC（亞太經合組織）領導人非正式會議前，在秘魯舉行的TPP（泛太平洋戰略經濟夥伴協定）第九輪閉門磋商也將結束。無論結果如何，恐怕目前的國際經貿秩序都會進一步加劇動蕩。這也是由於傳統的多邊合作機制難以適應當前全球貿易發展模式所致。無論是因多哈回合談判僵持十年未果的世界貿易組織，還是因缺乏制度性約束機制而存在邊緣化風險的APEC，短期內恐怕都不會引起有戰略眼光的決策者的興趣。

　　既然傳統的區域經貿合作模式不能滿足新形勢的發展需要。謀求TPP主導權必將成為有關國家今後推行其國際戰略極重要的一步。因此，日本首相野田佳彥正考慮推動加入TPP的談判，而美國已經樂此不疲地加入了原本名不見經傳的TPP。從美國積極介入TPP的原因來看：一方面，美國欲分享亞洲經濟繁榮的盛宴。實施其五年出口倍增計劃，增加國內就業崗位，防止被孤立於亞洲自由貿易區進程之外；另一方面，遏制中國在亞洲不斷增強的影響力。面對中國的日益強大，美國除通過政治、軍事、外交等手段遏制中國的發展外，還希望借助於區域經濟聯盟來降低中國在亞洲地區經濟一體化進程中的影響力，通過打壓不斷崛起的中國，來減少其“中國威脅論”的心理戒備。

　　對於美國積極倡導的TPP談判，中國無非有加入與不加入兩種選擇。如果遲遲不加入，一旦美國與日韓及其他成員國完成協定，會形成對中國的包圍和孤立態勢，中國後期加入的門檻必將會更高，付出更多代價；而如果在適當時機加入，中美必將迎來一次歷史性的深入合作機遇，畢竟WTO的大風浪我們都經歷了，TPP的挑戰還會難住我們嗎？

　　適值影響中美經貿關係未來走向的敏感時期，中國的貿易政策更應該向長遠戰略和全局謀劃的方向轉變，而不能再奉行緊跟著現存國際經濟秩序主導者“指責”和“要求”的指揮棒轉了。不做“附和者”的我們也無意成為現存國際經濟秩序的挑戰者和破壞者，但確實應該為改變和修正目前美國獨斷的國際經濟秩序而做出自己的一份貢獻，這也是未來的大勢所趨。所以，中國應從強化在區域經濟合作中的主導權做起。

　　在當前的複雜形勢下，缺少區域發展領導權實際上限制了中國經濟決策的活動半徑，也容易給國際社會造成缺乏責任感的印象。如果借當前美國高舉建設TPP大旗的契機，憑著與美國共同作為TPP締造者的身份，既可以利用合理的規則打消台灣作為地區加入區域經濟合作組織的念頭，也可以更多地考量我們的國家發展利益，更能在佔據國際經濟發展制高點的同時，增加在世界政治經濟舞臺上的話語權。（作者是商務部研究院美洲與大洋洲研究部副研究員 王 立）

責編：何鈺瑋