汪洋：拓展對外開放領域 打造具有全球影響力的經濟開放區

經濟頻道 來源:央視網 2016年09月08日 15:14 A-A+
掃一掃 手機閱讀

我要分享

QQ空間新浪微博騰訊微博QQ微信人人網百度貼吧騰訊朋友開心網一鍵分享

原標題：

　　央視網消息 9月8日上午，2016國際投資論壇在廈門舉辦。本屆國際投資論壇主題為“新理念、新發展，構建開放型經濟新格局”。國務院副總理汪洋出席論壇，併發表演講。

     以下為演講實錄：

　　今天的中國擴大開放的經濟基礎更加堅實，體制條件更加的健全，各方面的思想認識更加統一。

　　去年，中共十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，將引領十三五乃至更長時期中國經濟社會發展的進程。我們將順應中國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行“互利共贏”的開放戰略，堅持內外需協調，進出口平衡，“引進來”和“走出去”並重，發展更高層次的開放型經濟。

　　為此，我們將重點抓好以下工作：

　　第一，拓展對外開放的領域。加入世貿組織以來，中國認真履行開放承諾，絕大部分製造業已經開放，160多個部門中也開放了一百個。2013年召開的中共十八屆三中全會明確提出“要進一步放寬投資準入，推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放”，放開養老、會計審計、商貿物流等領域的準入。進一步開放一般製造業。去年我們修訂了外商投資産業的指導目錄，限制類條目減少一半，最近我們正在研究進一步擴大開放，積極利用外資的相關措施。

　　第二，完善對外開放的體制。2013年中國在上海設立了第一個自貿實驗區，去年又在廣東、天津、福建增設了三個實驗區，目的是主動對接國際高標準的經貿規則，探索構建中國開放型經濟的新體制。經過努力，自貿實驗區已經初步建立起以負面清單為核心的外商投資管理制度，以貿易便利化為重點的貿易監管制度，以資本項目可兌換和金融服務業開放為目標的金融創新制度，以政府職能轉變為核心的事中事後監管制度。最近，我們又新設了七個實驗區，其中五個設在中西部地區，下一步我們將加快總結和及時複製自貿實驗區經驗在更大範圍推廣。上周，中國全國人大常委會決定，從今年10月1日起，在全國範圍內對外商投資實行負面清單管理制度，即對負面清單以外的外商投資企業設立和變更事項由審批改為備案管理。

　　第三，優化對外開放佈局。目前，中國廣大中西部地區進出口僅佔全國的13%，利用外資佔17%，對外投資佔22%，仍然具有很大的潛力。我們將著力擴大內陸和沿邊開放，加強口岸和基礎設施建設，開闢跨境多式連域交通走廊，修訂中西部地區外商投資優勢産業目錄。鼓勵加工貿易向中西部地區轉移，打造外向型的産業集群。同時，打造具有全球影響力的經濟開放區。

　　第四，提高開放質量。雖然中國開放型經濟取得了長足的發展，但仍然存在發展方式粗放、結構不合理、質量效益不高等問題。我們將創新外貿發展方式，在鞏固出口市場份額的基礎上推動外貿，向優質優價優進優出轉變，建立貿易強國，完善外資産業的佈局。堅持引資和引技和引制並舉，要創新對外合作的方式，深入開展國際産能合作，共同拓展第三方市場。

　　第五，優化開放政策，習近平主席多次強調中國外資政策不會變，為合法權益的保障不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。李克強總理也指出，中國推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏，中國政府將恪守承諾，積極營造更加穩定公平透明的營商環境。穩定是指利用外資總的政策保持連續和穩定，但具體政策措施有可能根據形勢適當調整，政策調整的方向是更開放，更友好，更規範，包括加強知識産權保護等。公平是指保護各種所有制企業的合法權益，只要在中國註冊的企業無論是中資企業還是外資企業都依法平等使用生産要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護。透明是指制訂重要政策時要事前向社會公開徵求意見，認真聽取各類企業的訴求，增強政策的可預期性。