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弘揚雷鋒精神 建設文明社會——公益路上,我們“雷”厲“鋒”行
為了紀念創始人瑞士銀行家亨利 杜南,成立於1863年的紅十字國際委員會(ICRC)將與瑞士國旗顏色相反的紅十字作為組織標誌。100多年後,飄揚在世界各地的紅十字旗幟繼續踐行著當初許下的"戰爭中的博愛"的宣言。
如今,在遍佈全球的國際救援工作中,紅十字國際委員會(下稱"紅十字國際")堅持的"保密"與"中立"的工作方式一直備受爭議,而與此相反,其在財務和審計方面的"公開"與"透明"卻被人稱道。
救援工作"有條件的保密"
從建立之初,紅十字國際就以"公正、中立、獨立"的工作方式著稱,而"有條件的保密"則是保持"中立"的前提。
紅十字國際行動部副主任多米尼克 施蒂爾哈特在接受採訪時表示,"保密是一個重要的工具,它使得紅十字國際能夠向受不安全局勢、暴力事件和武裝衝突影響的人伸出援手。"紅十字國際法律顧問伽伯 羅納證實,該組織在開展救援工作時擁有"免於作證"的特權。因此,各國不能要求紅十字國際作證或在其國內法庭上作為證人出庭。
紅十字國際東亞地區代表處傳播交流主管大衛 皮爾告訴《中國經濟週刊》,依照《日內瓦公約》,紅十字國際在全球開展的救援行動都秉持"中立原則",正是這樣的"獨立性",使得他們在救援中可以接觸到交戰"雙方".
據悉,紅十字國際在拘留場所開展工作,在戰地努力確保平民和其他非戰鬥人員的生命和尊嚴得到尊重,並拒絕公佈其調查結果,尤其是有關被關押者的拘留條件和待遇方面的問題。
對此,施蒂爾哈特表示,紅十字國際主要致力於"改善受衝突和敵對行動影響之人的境遇,而不論他們是誰",他們工作的許多地方和環境常常不歡迎外界的檢查和批評。但他同時指出,保密也並不意味著"視而不見",在發現違法的需求、疏忽或行為時,紅十字國際工作人員會直接與當地有關當局或其他衝突方提出他們的憂慮。組織會與一切有能力改善局勢的人進行秘密對話,這些人包括獄警、軍隊指揮官到叛軍首領和武裝反對派士兵。
"保密是一把鑰匙,它使得紅十字國際能夠打開那些本來緊閉的大門,使我們能夠接觸到危難中的人們,使我們能夠進入其他組織無法到達的地方。"施蒂爾哈特説。
一位曾經參與2010年海地地震救援工作的中國人民解放軍救援人員向《中國經濟週刊》證實,在他們到達海地首都太子港後,曾拜訪過早已在當地開展工作的紅十字國際,並詢問雙方有無合作可能,但遭到拒絕。
因為刻意與政府、媒體保持距離,這個最初在日內瓦成立的民間組織得以在全世界自由發展壯大。如今,曾三次獲得諾貝爾和平獎的紅十字國際已發展為一個在80個國家設有辦事處,擁有12000多名工作人員的國際組織。
該組織主席雅各布 克倫貝格爾曾在評論《在人道工作中直言不諱還是保持沉默》中指出:對於一個人權組織而言,是否應該公開並且譴責對於國際人道法的違反以及其他的不法行為,是否應該指出那些應當承擔責任者的名字;如果答案是肯定的話,又應該在多大程度上予以公開和譴責?這從來就是一個非常嚴重的問題,這是個"艱難的抉擇".
克倫貝格爾為紅十字國際的緘默給出了兩個理由:一是紅十字國際不想冒因為發表公開聲明而失去接近衝突受害者的風險;二是紅十字國際對於這種公開的聲明能在多大程度上動員輿論的力量持保留態度。