日前,四總部聯合頒發《參戰軍人戰時失蹤處理工作暫行規定》。這是我軍首次以軍事規章的形式全面規範參戰軍人戰時失蹤處理工作。
《規定》通過明確參戰軍人失蹤後其本人及近親屬的政治和福利待遇,反映出國家和軍隊珍視官兵生命、尊重官兵榮譽、關懷官兵及軍屬的立法指導思想,充分體現了以人為本的科學理念。《規定》在總結以往歷次戰爭處理軍人失蹤善後工作經驗的基礎上,針對一些相關規範時過境遷、內容不夠全面、效力等級偏低等問題,對相關事項作出了系統明確的規定,為軍事鬥爭準備提供了法律支持。
《規定》結合《日內瓦公約》等國際條約關於交戰國搜尋失蹤軍人的法律責任、失蹤軍人親屬的知情權等法律規範,適應新時期國防、軍隊建設的實際需要,通過對參戰國軍人失蹤問題進行專門立法,既表明了我國、我軍對國際公約特別是國際人道法的重視和遵行,展示了負責任大國和文明之師的良好形象,也有助於利用國際武裝衝突法的相關條款,更好地維護國家軍事利益和官兵軍屬的合法權益。
《規定》從規範和加強我軍戰時管理工作的實際需要出發,立足現代戰爭和我國法制的特點,對戰時軍人失蹤處理工作的具體含義、相關主體、裁定機關、審查程序、查找義務、善後事宜等均作出了明確具體的規定,較好地協調了軍事法制特殊要求與現行民事法律制度、維護國家軍事利益與保障官兵及軍屬合法權益、平時國防軍隊建設與戰時部隊管理工作等關係,使我軍參戰軍人戰時失蹤處理工作有法可依,進一步充實完善了具有我軍特色的人事管理制度。
責編:劉一