賈康：財政政策要配備貨幣政策，還要優化結構

　　（CCTV.com獨家報道）公共財政向社保傾斜對擴大內需有何幫助？加大鐵路、公路建設將如何刺激經濟增長？實施綠色信貸對實現可持續發展有何意義？11月6日財政部財政科學研究所所長賈康做客經濟頻道，權威解讀當前我國財政策略。>>>點擊觀看視頻

	財政部科研所所長賈康

    為了應對金融危機帶來的阻力，很多時候我們把注意放在了財政政策和貨幣政策上。各地政府在制度安排上還可以有哪些空間？賈康認為從兩大政策來説，有這樣的不同特點，貨幣政策更多的是垂直的政策，調節的是總量。在總量調節上，地方的空間不大。財政政策要配備貨幣政策，還要優化結構。財政政策不同地方政府都一樣，有這種必要性。像剛才山東張秘書長説的舉措，都和有保有壓優化結構有關。

    但現在地方政府財政上存在一定的壓力，可以想象上海因為房地産市場和股市，上海市的財政收入肯定受到影響。這種背景下，他們的制度安排會不會受到一些瓶頸呢？

    賈康認為會碰到這種問題，因為有一個制度環境和法制環境的配套問題。我們在發展中，雖然相關的法制建設、體制改革、機制創新在不斷地推進，但是都還存在這樣那樣的問題。畢竟政策要更多地應對短期的變化，比如説現在大家感到外部金融危機的衝擊，而它這個政策變化起來體現了一種快變量。而機制轉換應對的是中長期的問題，在變化上是慢變量。這兩種機制的協調是我們改革開放30年一直尋求的，在動態過程中解決好的很重要的問題。

    説到出口大省，比如説山東，現在正在努力想辦法擴大出口，特別是打造150個出口的品牌。賈康覺得這是有必要性的，因為我們過去在出口方面有一段時間表現順差比較大，那時候適應這種具體情況，不是在擴大出口方面做很有力度的強調，實際上是有意地把這方面往回調一調。現在情況變了，有必要應對出口下滑的壓力，在很多地方也表現了具體的趨勢。我們怎麼樣根據各地的實際情況有選擇地支持一些産品，當然要選擇合理化，也是一個挑戰。

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責編：劉慧