廣州日報：開徵物業稅不能急功近利

　　近日，一則“物業稅模擬評稅試點今年將推廣至全國”的消息傳得沸沸颺颺，在坊間迅速引發社會熱議，並直接影響到A股市場地産板塊的走勢。消息説開徵物業稅是大勢所趨，預計會率先在深圳、北京試點。

　　回顧物業稅相關重要事件可發現，物業稅“空轉”試點正是地産商大幅圈地、地價日益高漲之時。作為房地産調控的一大主要手段，物業稅從其“破題”之日開始，就被署上了打壓房價的特有標簽。也正是因為此，很多人在呼喚物業稅出臺之際，都抱著一種打壓房價的迫切想法，似乎物業稅一齣臺，虛高的房價就必然會暴跌。

　　然而，抑制房價增長過快畢竟只是物業稅的功能之一，作為財産稅的一種，物業稅還有著稅收所應有的多種功能。因而，在研究開徵物業稅時，不能僅看到打壓房價的單一功能，還應考慮其發揮稅收杠桿作用的綜合功能。既是一種新稅種，其徵收的配套措施就很關鍵，更不可將其與先前那些房地産調控措施相提並論。

　　理論上説，開徵物業稅會打擊炒樓者，通過增加房屋持有人的納稅負擔，抑制其投機行為。但理論上可行不代表現實中就一定會如願以償，有時甚至會出現始料未及的結果，甚至會適得其反。比如説物業稅會不會間接打入買樓成本，從而推高房價？物業稅的徵收將加重養房的成本，減少流通環節費用。流通環節的稅費少了，房價自然會降一些。但同時老百姓的購房慾望反而強了，再加上城市化的進程必然使得住房需求不斷增加，按照市場供求規律，房價反而有可能會不降反升。

　　其次，市場經濟的財産權利平等是徵稅的基礎，但由於各類房屋的政策基礎差別巨大，比如説居住類房屋有商品房、經適房、拆遷房、村中城改造房。再加上城鄉之間、不同收入群體之間所能承受的稅負又不一樣。因而如何公平評估房屋的價值，並確定一個相對合理的物業稅起徵點就很值得考量。什麼樣的人、購買多大面積的房子可以享受免稅，或者低稅，都應有所考慮。開徵物業稅本是要調節社會財富的分配，從而儘量確保公平，但如果在這些細節上沒有作出相應的區分，則很有可能導致新的不公。

　　再次，在財産信息不透明的前提下，如何確定炒樓者的擁有數量，以及如何摸清一些特權人物的房産信息，也是一個必須解決的問題。通常所説的物業稅徵收成本過高也即在此。但倘若把徵收物業稅的高成本不加區別地打入到物業稅的稅率中，無形中又加重了普通老百姓的稅負。

　　開徵物業稅是大勢所趨，它是對房地産價值鏈條的重新調整，也是擺脫對土地財政過分依賴的出路。但由於物業稅牽涉利益過於廣泛，必須要有充分的配套措施和相關的制度保障，既要保證物業稅能公平地徵收，又能確保房産價值評估和房産信息系統的透明度。否則我們就很有可能會落入急功近利的打壓房價的一廂情願，結果卻與物業稅的初衷背道而馳。

責編：龐帥