深圳地稅局回應:不會首個開徵物業稅

　　或許會成為全國多個試點城市之一

　　近日,備受關注的物業稅開徵被寫進《深圳市綜合配套改革三年(2009-2011年)實施方案工作安排表》。作為深圳市第四輪財政體制改革內容之一,《安排表》提出,將簡化房地産稅稅制,適當探索開徵物業稅,合併城鎮土地使用稅、房産稅、制定物業稅稅基評估技術標準,建立物業稅稅基評估系統,積極推進深圳開徵物業稅試點工作。據悉,深圳是首個把開徵物業稅提上官方日程的城市。

　　不過,昨日深圳市地稅局對盛傳的“物業稅或將在深圳首先開徵”傳聞予以否定。深圳市地稅局有關負責人表示,深圳不會成為首個開徵物業稅的城市,但或許會成為全國多個(開徵物業稅的)試點城市之一。該負責人強調,《深圳市綜合配套改革三年(2009-2011年)實施方案工作安排表》中的有關規定實際上仍在等待中央審批過程中,“如果要實現財稅體制改革,至少要經過國家稅務總局的審批才能實施”。

　　今年5月25日,國務院透露,包括環境稅、物業稅在內,都將在今年研究開徵。不少業內人士也承認,從長遠來看,物業稅開徵有利於房地産行業長期健康發展。數據顯示,深圳市2004年取消福利房微利房以來,大約銷售了46萬套住宅,其中有近15萬套為個人二套以上住宅,現在大多空置。此外,還有近8萬套住宅為境外和外地人士持有。因此實際上真正自住型買房的只佔了一半。而深圳目前住房出租收益率只有2.7%左右,房地産投資都以短線為主,很多人即使買了房子也不願花錢裝修出租。因此一旦開徵物業稅,將促使這些空置房掛牌出售,有助於打擊投機炒房、平抑房價。

　　雖然關於是否應該開徵物業稅仍有分歧,但一個共識是,目前開徵物業稅尚有許多問題需厘清。如是從第一套房開始徵,還是從第二套房開始徵；是否先從商業地産或者豪宅開徵,然後逐漸過渡到普通住宅等等。而當中的一個核心問題就是土地出讓金是否會合併到物業稅內。

　　從《安排表》中可以看到,深圳的方案中只提到合併城鎮土地使用稅、房産稅,並未涉及土地出讓金。而據《中國經濟週刊》報道,國稅總局有關人士透露,2010年前國稅總局將拿出一個物業稅的可操作方案,也暫時不會將土地出讓金納入物業稅範圍。因此深圳大學金融研究所所長國世平預測,物業稅的起徵點可能在1%左右,不會太高。

　　此外,物業稅作為一種新稅種,其開徵等事宜須由全國人大常委會立法來決定,作為經濟特區,深圳儘管在某些領域擁有相對獨立的立法權,但這並不包括稅收立法,這決定了深圳開徵物業稅並不能獨立於國家整體政策佈局之外。（記者盧軼　見習記者黃穎川 實習生陳文宇）

責編：張福偉