裝備製造業振興規劃：三大亮點利於行業長遠發展

　　新華網上海２月５日電（記者桑彤、劉雪）國務院常務會議２月４日審議並原則通過裝備製造業振興規劃，業內人士認為，本次規劃是對２００６年２月出臺的《關於加快振興裝備製造業的若干意見》的延續和補充，將明顯提升全行業抵禦金融風險、促進經濟增長的信心，有利於行業長遠發展，同時也更期待具體細則的出臺。

　　此次出臺的政策新增內容主要有：強調依託重點工程來推進裝備國産化進程，強調發展關鍵配件、基礎部件自主研發和生産，支持裝備製造骨幹企業聯合重組。

　　對於依託重點工程推進重大裝備國産化的方案，國信證券機械行業資深分析師余愛斌認為，這將對國內企業打開市場極為有利。雖然目前一些國內企業已具備生産和製造大型裝備的能力，而國家前期也對使用國産裝備規定了一系列的稅收減免和補貼優惠，但是由於許多大型工程項目主管方出於風險的考慮更加看重國外老牌龍頭公司的綜合實力，國內企業往往並無參與機會。因此，如果本次能夠具體落實這一政策，將直接幫助相關國內企業打開市場。

　　同時，本次規劃在以前對裝備整機鼓勵和支持的基礎上，對基礎零部件的重視程度明顯有所加強，相關稅收優惠和財政補貼將進一步惠及到關鍵零部件的生産廠商。余愛斌認為，這一政策在風電軸承及齒輪箱、工程機械液壓件等目前嚴重依賴進口而國內需求又比較緊迫的高端配件領域意義突出。

　　分析師還認為，支持裝備製造骨幹企業進行聯合重組，將有利於龍頭公司做大做強。國內大多裝備製造公司都仍以製造加工甚至簡單組裝為主，綜合實力缺乏。如未來政府通過行政協調來推進行業聯合重組，對龍頭公司通過外延收購做大做強極為有利。

　　對於規劃著重提到要依託高效清潔發電、特高壓變電等領域的重點工程，長江證券電力設備行業分析師表示，高效清潔發電設備與特高壓電網成套設備仍是我國電力設備製造業振興的重點所在，為清潔發電及特高壓變電迎來機遇。

　　分析師普遍認為，未來相關規劃細則將進一步出臺。對於國家細化和落實“建立使用國産首臺（套）裝備風險補償機制，增加出口信貸額度，支持裝備産品出口”的政策意義更加重大。中信證券認為將可能出臺“重點子行業發展規劃、重大項目專項專用或國産設備採購比例政策、國産首臺（套）裝備風險補償機制、部分關鍵零部件的稅收優惠或保護措施、規定重大裝備配件國産化率等”。

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責編：陳平麗