建設部部長 汪光燾

　　觀點： “節能省地型”是一個統稱，實際上它的內涵是“四節”：節能、節地、節水、節材。建築“四節”都有各自的要求，這項工作貫穿于建築的建造和使用過程中，對於建設節約型社會，可以説是當務之急。

　　我們要從促進經濟結構調整、轉變經濟增長方式的高度來充分認識發展節能省地型住宅與公共建築的意義，還要從目前國家能源、糧食安全戰略，從建設節約型社會的高度來認識這個問題。我想應該從三個層面，即從我國能源條件、從城市發展的質量和效益、從實施“四節”的巨大潛力來分析這個問題。

　　我國現有建築總面積400多億平方米，預計到2020年還將新增建築面積約300億平方米；建築在建造和使用過程中直接消耗的能源佔全社會總能耗的約30％，使用的建材生産能耗佔16．7％，用水佔城市用水的47％，使用鋼材佔全國用鋼量的30％，水泥佔25％。

　　我們的一個基本國情是人均資源相對貧乏，可是，我們在建築的建造和使用中，卻長期處於能源消耗高，利用效率低的狀況。這些年城鄉建設用地持續擴張、土地使用的粗放狀況是大家有目共睹的了。目前，我國既有建築近400億平方米，95％以上是高耗能建築，我們的單位建築能耗比同等氣候條件下先進國家高出2—3倍。此外，建築用鋼高出10％—25％；每立方米混凝土多耗水泥80公斤，衛生潔具的耗水量高出30％以上，而污水回用率僅為發達國家的25％。

　　我國的煤炭、石油、天然氣、可耕地、水資源和森林資源的人均擁有量僅為世界平均水平的約1／2、1／9、1／23、1／3、1／4和1／6。把這些數字與剛才介紹的情況相對比，我們就會明白，對建築“四節”不能簡單地從節約幾度電、幾噸水來認識其意義。

　　到2020年，如果城鎮建築全部達到節能標準，每年可節省3．35億噸標準煤，空調高峰負荷可減少8000萬千瓦時，約相當於1998到2002年5年新增電力裝機容量的總和，相當於4．5個三峽大壩的發電量，相當於國家每年可減少電力建設投資約1萬億元。

　　在節地方面：目前的狀況是村鎮建設用地總量是城市建設用地總量的4．6倍，通過推進城鎮化，合理規劃佈局，提高土地利用的集約和節約程度，到2010年可將新增建設用地的幅度降低一半，到2020年可實現城鄉新增建設用地與節約用地的動態平衡。

　　在節水方面：根據有關部門的測算，降低供水管網漏損率10個百分點，一年可節水47億噸；推廣應用節水器具等，全國城鎮家庭一年可節水17億噸。

　　在節材方面：通過提高建築品質，延長建築物使用壽命，推廣可循環利用新型建築材料，到2010年對不可再生資源的消耗可降低10％，到2020年可在此基礎上再降低20％

　　關於節地。我國目前實施的是土地用途管制，挖掘節地潛力關鍵在於城鄉空間統籌佈局。

　　關於節能。不僅要重視建設時的節能，更重要的是長期使用時的總能耗下降。所以，重點要研究建築使用過程中的能源結構和供應方式，特別是新型可再生能源的開發利用、供熱體制與供熱方式改革問題。

　　關於節水。重點首先是強化通過節水器具的推廣應用來減少用水量，減少供水與排水管網漏損實現節水。還要著重研究污水再生利用問題。

　　關於節材。要重點研究新型工業化道路，走建築産業化發展的新路子，推廣應用高性能、低材耗、可再生循環利用的建築材料。

責編：劉瓊