全國人大常委會副委員長 成思危

　　觀點： 建設節約型社會可以從以下幾的方面入手。首先，要將節約資源提升到可持續發展這一基本國策的高度。並建立綜合反映經濟發展、社會進步、資源利用、環境保護等因素和體現科學發展的指標體系。其次，要儘快扭轉高消耗、高污染的粗放型經濟增長方式，大力發展循環經濟，逐步建立資源節約型國民經濟體系。通過技術進步改造傳統産業和推動結構升級，逐步形成有利於資源持續利用和環境保護的、合理的國際産業分工格局。第三，要採取法律、經濟等手段，促進資源的有序、高效開發和利用。建立能源、資源審計制度，與現行的環境評價制度共同構成管理經濟發展的新框架；發揮市場在資源配置方面的基礎性作用，建立科學的資源價格形成機制和價格結構。此外，還要倡導節約型的消費方式，樹立勤儉節約的良好社會風氣。

　　新一輪的宏觀調控就是要把投資增長過熱的勢頭降下來。調控的重點是新建項目,因為新建項目是造成“投資饑渴症”的主要原因。不過並不是所有的新建項目都要列為調控目標，重點集中在那些低水平的重復建設項目上。經濟發展的實踐證明，結構優化和升級是資源節約的重要途徑，也是實現增長方式轉變的主要內容。當前，要把遏制部分行業和地區盲目投資、低水平重復建設作為結構調整的重點，主要通過法律和經濟手段嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的産業盲目發展，限制和淘汰落後的工藝、技術、設備和産品。要加快發展低耗能、高附加值的第三産業，鼓勵發展低耗能的高技術産業，不斷提高高技術産業在國民經濟中的比重。加快用高新技術和先進適用技術改造傳統産業，支持一批重點節能、節水和資源綜合利用項目。

　　同時我們還應該認識到，資源利用效率低的現狀説明我國的資源節約工作有著巨大的潛力。我們應牢固樹立資源憂患意識和節約意識，加快建設低收入、高産出、低耗能、少排放、能循環、可持續的經濟發展模式，實現資源的永續利用和經濟社會協調發展，努力建設節約型社會。

　　（全國人大常委會副委員長 成思危）

責編：劉瓊