國家發展和改革委員會主任　馬凱

　　觀點： 目前我國粗放型的經濟增長方式並沒有從根本上轉變，構建節約型社會應成為“十一五”規劃重要任務。

　　我國將摒棄傳統的發展思維和發展模式，堅持和實施節約優先的方針,在生産、建設、流通、消費各領域都要把節約資源放在突出位置，降低消耗，減少浪費，提高資源利用效率。要把加快建設節約型社會作為國民經濟和社會發展“十一五”規劃的重要任務，作為編制各類專項規劃、區域規劃和城市發展規劃的重要指導原則。

　　節約優先還將體現在制定和實施發展規劃、産業政策、投資管理以及價格、財政、稅收和金融改革中。

　　近年來，我國在節約能源方面取得一定成效。與1990年相比，2004年全國每萬元GDP能耗下降45%，累計節約和少用能源7億噸標準煤；火電供電煤耗、噸鋼可比能耗、水泥綜合能耗分別降低11.2%、29.6%和21.9%，與國外先進水平的差距逐步縮小。

　　但我國粗放型的經濟增長方式並沒有從根本上轉變，一方面，經濟增長在相當程度上仍然是主要依賴資源的高投入來實現的，能源、淡水、土地、礦産等資源不足的矛盾越來越突出。另一方面，資源産出效率較低，節約潛力很大。目前，鋼鐵、有色、電力、化工等8個高耗能行業單位産品能耗比世界先進水平平均高40%以上，

　　今後我國將圍繞實現經濟增長方式的根本性轉變，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，以提高資源利用效率為核心，以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用和發展循環經濟為重點，從體制、政策、技術、管理等方面，採取綜合措施，加快節約型社會建設。

　　（國家發展和改革委員會主任　馬凱）

責編：劉瓊