國土資源部副部長 李元

　　觀點:中國將依法加強礦産資源管理，採取五大措施全面整頓礦産資源開發秩序，同時歡迎社會資本進行商業性勘探活動。過去我們找礦全都是國家投資，找到礦之後找礦山企業去開發。今後國家要從事工業性的勘探活動，商業性的勘探活動要動用全社會的資本進行。我們從礦産資源來講，首先要鼓勵勘探活動。勘探出來以後，如果他是自己投資的，他本身就會形成一種節約的機制。下一輪（礦産資源）規劃，我們要使這種資源利用機制發生很大的變化。中國將以充分利用國內資源為重點，努力用新的理論、新的技術、新的方法加強礦産資源的勘察，這本身也是節約。可以節約大量進口資源的運輸成本和消耗。

　　要依法加強礦産資源管理，努力做到“找得出、管得住、用得好”，不斷提高國內重要礦産資源自供能力和開發水平。 一是切實加強重要礦産調查評價和勘察管理，加強構建工業型地質工作和商業型地質工作，相互促進協調發展新體制新機制，提高成果質量和服務水平，認真組織實施礦産的鑿礦計劃，鼓勵國內外投資勘察開發礦産資源的政策。降低商業性勘察的風險，支持大礦産的建設，鼓勵礦産才能。二是以煤炭資源為重點，全面整頓和規範礦産資源開發秩序，依法依規完善政策、規範關係，維護礦産資源的秩序。 三是建立完善礦業權有償取得制度，規範礦業權市場建設。 四是科學的編制規劃，合理設置探礦權、採礦權，依法促進資源整合，逐步實現礦山合理佈局。五是理順礦産開發中的各种經濟關係，在經濟機制上鼓勵和促進建立節約資源、環境友好社會。進一步嚴格開採企業的準入條件，嚴格審查和監督礦産資源的開採方案，加強和改進儲量管理，積極開展按儲量消耗激增的稅費工作，加強礦産資源綜合利用研究，積極扶持和引導礦産企業研究開發、引進和應用現代的採選眼技術。

　　國家要積極加強土地資源管理，堅決貫徹“十分珍惜和合理利用土地、切實保護耕地”的基本國策，嚴格執行土地管理法律法規。

　　中國新的一輪土地詳查即將開始。目前國土資源部每年對全國35個城市的土地利用情況都進行衛星遙感檢測，並且把衛星的資料都發給這35個城市，並進行説明。他指出，中國的土地管理法已經規定了詳細的土地登記制度。涉及農村目前只能到所有權的登記，對宅基地的登記有一些地方有，有一些地方由於成本問題沒有全面展開。登記制度也規定，如果政府的登記發生了錯誤，給一方造成了損失就要賠償。

　　中國要積極加強土地資源管理，堅決貫徹“十分珍惜和合理利用土地、切實保護耕地”的基本國策，嚴格執行土地管理法律法規，全面落實國務院《關於深化改革嚴格土地管理的決定》，按照“管住總量、嚴控增量、盤活存量、集約高效”的要求，通過集約用地、保障發展的需求。一是嚴格控制總量，優化結構和佈局，綜合考慮建設用地與保護耕地的關係，嚴格執行土地利用總體規劃和年度計劃。二是要繼續整頓規範地市場秩序，強化執法監察監督，嚴肅查處各類違法違規用地行為，著力解決農村徵地方面的問題。三是建立完善土地有償使用制度，構建節約集約用地的市場機制，全面節約落實節約型土地招標拍賣掛牌出讓制度，進一步擴大有償使用範圍，逐步實行節約型的用地有償使用，使價格能夠反映資源的稀缺程度，促進資源的節約利用。四是研究制定和完善節約集約用地標準和政策，促進各項建設，節約利用土地，特別是設法不佔或者是少佔土地，大力提高土地節約化程度。通過收購儲備、整合置換等途徑提高節約土地的配置和效率。全面落實和不斷完善閒置土地的辦法，限制和禁止項目用地的目錄，建立土地節約利用評價和考核標準，促進農村的土地整理，進一步發揮城市存量土地在土地供應中的作用。他表示，要認真總結，大力推廣各地方土地整理、盤活存量、節約用地的好辦法、好經驗。

責編：劉瓊