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房價、匯率、調控 中國經濟三大難點待破題 

央視國際 www.cctv.com  2005年07月07日 17:51 來源:中華工商時報

  中華工商時報消息:

  調控新政能否達到預期,關鍵在於政府的決心和相關措施的落實。這些因素也造成了開發商和購房者雙雙陷入觀望迷茫的狀態。

  有關於人民幣匯率改革問題,政府官員一直在強調的是,這是中國的內政,如果國際壓力減弱,人民幣匯率改革便會“出其不意”、伺機而動。

  宏觀調控今後怎麼走,最重要的一點就是要弄清楚中國宏觀經濟的現狀。如果經濟依然過熱,當然需要繼續宏觀調控。

  2005年已經走過了一半,宏觀經濟也越發變得撲朔迷離,經濟是冷是熱?是通縮還是通脹?房地産業走向何方?人民幣還升值嗎?一個個問題懸在我們面前。

  房價降多少合格

  進入2005年以來,宏觀調控的目標越來越鎖定,那就是擠壓房地産價格虛高的泡沫。於是,政府出臺了一系列宏觀調控政策,而且少有地運用組合拳,聯合七部委的力量,綜合運用經濟、法律等手段來治理房地産市場存在的問題。

  調控的效果逐漸顯現出來。

  具有風向標意義的是上海市房價的走勢,上海被認為是此輪房地産價格泡沫最大的城市。據上海公開的樓盤銷售信息統計,5月13日上海房屋交易均價8227元/平方米;5月16日銷售均價就開始下降為7443元/平方米;而到了5月18日下午5時統計的數據則顯示,該日上海房屋交易的均價為6928元/平

  方米。至此,房産新政出臺一週,上海房價竟下跌了近2000元/平方米。來自於央行上海分行最近公佈的數據透露出同樣的信息,5月末,上海市中資金融機構個人住房貸款當月新增20.8億元,同比少增25.6億元。

  有專家指出,目前上海房地産拐點已經出現,正展開下降週期的第一輪博弈。復旦大學金融研究院房地産研究部主任華偉在接受記者採訪時就表示,如果從控制房價上漲的這個目標來説,調控已經達到效果。

  但是更多學者顯然不同意這種觀點。相反,他們認為現在房地産宏觀調控到了一個關鍵時期,絕對不能放鬆。

  發改委宏觀研究院宏觀室主任王小廣日前指出,如果放鬆這次對房地産的調控,那樣房地産就會瘋狂,不僅僅是上海、北京,全中國都會出現房地産瘋狂。那麼隨著房地産泡沫的破滅,經濟將會出現大蕭條。這是中國經濟面臨的最大不確定性。

  社科院金融研究所宏觀室主任易憲容被譽為是房地産泡沫論最有力的鼓吹者,他對政府採取的宏觀調控力度並不滿意。

  “即使我們政府出臺了一些政策,但是沒有調到點子上,只是對房地産結構和炒作的一些調整。而房地産之所以會過熱,最基本的問題就是沒有調控。從短期的房地産政策來講,目前面臨很大的不確定性,如果政府不作為,我們還會面臨一些問題。”7月3日,易憲容説。

  易憲容的話包含的意思是,要真正讓市場走向理性,還必須有新政策出臺,並且擊中問題要害。

  可是,房地産的泡沫究竟有多大?政府對於房地産宏觀調控的預期目標到底是什麼?究竟什麼樣的房價才是合理均衡的?我們無從知曉。也許根本就沒人説得清。

  正如社科院財貿所倪鵬飛博士所説,調控新政能否達到預期,關鍵在於政府的決心和相關措施的落實。這些因素也造成了開發商和購房者雙雙陷入觀望迷茫的狀態。其實,政府也在觀望。政府的觀望表現在無法準確把握宏觀調控的預期效果和實際效果之間的差距。

  匯率如何動合理

  在剛剛結束的亞歐財長會議上,國務院總理溫家寶強調,人民幣匯率改革必須堅持主動性、可控性和漸進性的原則。這句話可謂是人民幣匯率改革最新、也是最權威的闡述。

  值得期待的是,國家主席胡錦濤出席7月7日在英國召開的八大工業國領導人會議,並將討論人民幣匯率問題。人民幣匯率的熱度再次迅速升高。

  事實上,有關於人民幣匯率改革問題,政府官員一直在強調的是,這是中國的內政,如果國際壓力減弱,人民幣匯率改革便會“出其不意”、伺機而動。

  而民間兩位知名度頗高的經濟學家則一直堅持人民幣當升不升有百害而無一利。

  一位是北京大學中國經濟研究中心教授宋國青。宋國青認為,人民幣不升值的結果是“賠了夫人又折兵”,也就是説,人民幣維持目前的匯率不動既損害了財富,同時還抑制了非農就業。

  另一位是社會科學院經濟研究所研究員張曙光。張曙光最近在國內最權威的經濟學雜誌上撰文指出,在人民幣升值一年後,升值的影響可能將減小一半以上,兩年後,升值的影響近於消失。張曙光的學術觀點是,在盯住美元的匯率政策下,中國商品的生産、銷售和貨幣層面都已經形成對國際市場的依賴,貨幣政策缺少獨立性。因此,目前已經到了調整匯率體制和匯率政策的時候了。

  引人注目的是,國際上要求人民幣升值的聲音正在減弱。在6月初召開G8財長會議事後發表的聲明中,並沒有出現要求人民幣升值的字眼,在6月26日舉辦的亞歐財長會議上,會議期間更是乾脆沒有具體地討論人民幣匯率的內容。美國國會參議員舒默和格雷厄姆6月30日在華盛頓説,他們決定不再要求參議院在7月底就他們提出的有關促使人民幣升值的法案進行投票表決。這意味著美國參院暫不表決這項法案。這兩位參議員之間提出的法案稱,中國政府必須提高人民幣匯率,否則美國政府應向來自中國的商品徵收27.5%的懲罰性關稅。

  這些跡象表明對人民幣匯率改革的國際壓力正在逐漸減弱,這是不是意味著“出其不意”的時刻正在向我們走近?

  調控怎麼走合適

  從2004年開始的宏觀調控一直頗受爭議。在宏觀調控進行了一年多後的今天,爭論的焦點已轉到宏觀調控是否已經到位,今後該如何繼續?

  其實要討論宏觀調控今後怎麼走,最重要的一點就是要弄清楚中國宏觀經濟的現狀。如果經濟依然過熱,當然需要繼續宏觀調控。

  國務院研究室宏觀司副司長郭克莎日前就指出,目前的經濟增長仍然偏熱,宏觀調控並未到位。郭克莎透露,固定投資總的趨勢是下降了。但還有8個省、自治區的投資增長率在35%到59%之間,而且投資下降的省市領導也並不甘心投資下降。因此如果政府稍微放鬆宏觀調控,固定投資一定會反彈。

  國家信息中心專家委員會委員,戰略規劃處處長高輝清更是直接給出了宏觀調控的時間表,他説,本輪對固定資産投資的調控要真正調到位,少説也還需要3到5年。即使將打提前量的因素考慮進去,宏觀調控政策至少也應該再維持一兩年。

  國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪的觀點非常引人注目。陳日前指出,要使經濟增長的下降是緩慢的而不是急劇的,是“軟著陸”而不是“硬著陸”,就不能聽任市場往下自由滑落,而應當積極發揮政府宏觀調控的作用,就如同上升期發揮政府宏觀調控的作用一樣。如果任由市場自由滑落,政府無所作為,或者在市場已經出現滑落時政府繼續緊縮,就可能産生下降共振,經濟下調幅度就會很大,甚至可能出現嚴重滑坡。

  但同樣是來自於國務院智囊機構:國務院發展研究中心宏觀部的魏加寧副部長則建議全社會應該給宏觀調控減壓,而不是加壓。

  “讓宏觀調控歸位,給宏觀調控減壓的目的是什麼呢?讓政府給市場調節留下更多的時間和空間。這樣對培育市場調控的機制有一個好處,否則我們政府頻繁的出手,最後會壓制市場作用的發揮。首先,宏觀調控不是萬能的,其次,現在的行政性調控措施要儘量的少為,而且無為。”魏建議。

  可見,宏觀調控繼續與否,如何繼續,仍將是畫在決策部門心中的一大問號。

責編:馬芳

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