新華社北京６月３０日電

　　６月３０日是２００５年上半年的最後一天。回眸上半年，發展的成就可圈可點，存在的問題也十分突出，有十大經濟熱點引起了各方高度關注。新華社記者特邀國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院、中央黨校、國務院發展研究中心的專家對這些熱點問題逐一點評。

　　1、經濟適度降溫，上行和下行力量並存

　　熱點陳述：無論是投資增速、價格漲幅，還是企業利潤增速，上半年都在小幅回調。中國經濟有望從加速增長期轉向穩定增長期。不過，也有人提醒，目前在關注局部領域投資反彈的同時，應防止汽車、房地産等領域出現大幅下降，避免經濟增速回落過大帶來問題。

　　發展改革委宏觀經濟研究院副院長王一鳴：中國經濟正處在一個調整和整合期，上行和下行力量並存。上半年經濟總體態勢比較好，高增長、低通脹，就業增長形勢較好。經濟總量指標組合狀況和經濟運行狀態都比較理想。經濟的適度降溫，既是調控的預期方向，也是運行到一定階段必然産物。目前，還看不出增速大幅回落的趨向。當前的宏觀政策，既要注意避免投資反彈，也要避免回落過快。

　　2、糧食增産、糧價下降，農民增收經受考驗

　　熱點陳述：我國夏糧再獲豐收，産量將比去年略有增長，但糧食價格下行壓力較大。今年小麥收購開秤，一些地方的收購價格一斤比去年低了近２角錢。國家出臺調控措施之後，糧價有所回升，但依然普遍低於去年同期水平，這將使農民增收難度加大。

　　王一鳴：去年糧價出現較大幅度上漲，農民從中受益多達６００多億元。今年糧食産量的繼續增加，固然有利於更好地滿足國內糧食消費需求，但也可能出現“谷賤傷農”。目前，糧食購銷市場已全面放開，需要加強糧食宏觀調控，確保糧食價格基本穩定。在糧食宏觀調控中，把市場空間讓給農民，發揮最低收購價的引導作用，加強價格監測，最大限度保護農民利益。

　　3、股權分置改革試點啟動，股市迎來重要轉折期

　　熱點陳述：從５月９日推出首批股權分置改革４家試點公司，到６月２０日４２家第二批股權分置改革試點公司亮相，股權分置改革將力爭在較短的時間內基本完成，傳遞出決策部門根治股市頑症的決心。

　　國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松：如果説２００５年是中國股市轉折之年的話，那麼，標誌性的轉捩點就應當是股權分置問題的著手解決。股權分置改革的試點啟動，類似于當年住房體制改革的起步階段，可能會有陣痛，但其最終目的是指向一個功能健全的股市，一個更好地保護公眾投資者利益的股市，這對於整個投資者、對於整個金融體系，都會有巨大的意義和價值。

　　4、遏制投機連出重拳，百姓期待不再望房興嘆

　　熱點陳述：穩定房價是今年政府確定的一項重要任務。國務院常務會議研究了進一步加強房地産市場宏觀調控問題。國務院辦公廳隨後轉發了建設部等七部門《關於做好穩定住房價格工作的意見》，在遏制投機方面連出重拳。目前，房價上漲幅度逐步減緩，但房價漲幅總體上還處於高位。

　　王一鳴：住房需求是此輪經濟增長的一個源頭性因素，並帶動形成了一批成長性很強的行業。房地産領域的投機炒作，也是前一階段投資過熱的一個重要因素。當前的房地産調控，一方面要抑制房價的過快增長，擠掉泡沫，實現“軟著陸”；另一方面也要注意不要使房地産投資增長回落過猛。房地産調控，不是打壓得越低越好，而是要打壓投機性需求，抑制投資性需求，鼓勵合理需求。除了總量調控外，還要促進結構調整，抑制高檔商品房的過快增長，大力發展經濟適用房。

　　5、匯率市場再起風波，匯率改革決不屈從外界壓力。

　　熱點陳述：今年以來，美國不斷就人民幣匯率問題向中國施壓，海外廣為流傳有關人民幣會很快升值的説法。但中國匯率改革決不屈從外界壓力。溫家寶總理日前在亞歐財長會議上強調，匯率改革必須堅持“主動性、可控性和漸進性”三原則，中國將以負責任的態度和做法推進改革。

　　中央黨校研究室副主任周天勇：總的來説，匯率改革必須堅持市場化方向，但必須慎之又慎。要考慮三個因素：對出口的影響，對就業乃至國民經濟景氣的影響，對正在進行的銀行體制改革乃至對整個金融體系的影響。從國外經驗教訓看，必須吸取當年日元大幅升值之後，帶來經濟大落，産業不景氣的教訓。在匯率改革問題上，必須考慮國情，在國家調控的前提下，漸進推行。

　　6、汽車市場産能過剩，暴利時代行將結束

　　熱點陳述：與前些年汽車産銷和利潤動輒翻番相比，今年我國汽車市場略有增長，産能過剩導致價格一再下滑，加之油價高企，消費者購車預期下降。１至５月，全國生産轎車僅增長不到１％，汽車整車業實現利潤下降近七成。

　　周天勇：汽車利潤薄化是一個趨勢。這和我們經過的彩電消費潮一樣，開始只要生産就有很高的利潤，後來競爭使利潤薄化。我們國家的汽車工業，缺乏自主知識産權和高端産品，不可能一直保持前幾年那麼高的利潤。汽車工業只能靠降低成本、加強管理、進行創新，才能贏得更大的發展空間。

　　7、銀行機構揭出大案要案，金融體制改革步伐加快

　　熱點陳述：年初以來，中國建設銀行、中國銀行等相繼發生張恩照事件、哈爾濱“高山”案等重大金融案件，引發議論紛紛。同時，繼中行、建行在去年改造為股份有限公司後，中國工商銀行股改也在今年４月份正式啟動，中央匯金公司將為其注入新的資本金１５０億美元。中行、建行均表示要力爭年內上市。中國的銀行業改革正面臨前所未有的機遇和挑戰。

　　周天勇：加快股份制改革，是非常好的開端。關鍵是通過改制，把不良資産比例降下來。希望這次不良資産的剝離和國家資金的支持是最後一次。不過，如果僅靠銀行股份制改革來儘快遏制大案頻發，短時間內無法實現。銀行股改，如果還是國有控股，對一把手控制是有限的。銀監會必須加強對銀行一把手的監管，並在司法上給予嚴厲打擊。

　　8、境外鉅額收購引人矚目，中國企業“走出去”步伐加快

　　熱點陳述：６月２３日，中國海洋石油有限公司宣佈向美國優尼科公司發出要約，出資約１８５億美元，以全現金方式並購優尼科，這是迄今為止涉及金額最多的一次中國企業收購海外企業行動。海爾集團近來也宣佈出資１２．８億美元，參與競購美國家電生産商美泰公司。包括去年底聯想集團境外收購在內的一系列鉅額收購戰，標誌著中國企業正在大步走向世界。

　　周天勇：通過跨國並購的方式，中國企業節省了到國外投資建廠的時間，並對海外銷售、經營、管理的本土化都有好處。這對中國企業也是一個練兵，關鍵是管理、理念等與世界接軌。但必須注意三個問題：一是不能“炒”起來後再收購，這樣對方的價格就提高了；二是海外收購風險比較大，要對風險、不確定性進行評估；三是不要一哄而起，沒有資本運作、開拓海外市場能力的企業，不能盲目跟風。

　　9、貿易摩擦愈演愈烈，貿易大國面臨轉型

　　熱點陳述：６月前後，先是美國等對中國棉制針織襯衫等七種紡織品設限，後是歐盟對中國Ｔ恤和麻紗採取設限措施，還有不少國家也開始醞釀對中國紡織品的限制措施。經過磋商，中歐雙方就解決紡織品貿易問題達成一致。目前，中國對外貿易在世界貿易的排名第三位，但愈演愈烈的貿易摩擦，更加迫切地要求從貿易大國向貿易強國轉型。

　　王一鳴：中歐就紡織品貿易問題達成一致，一定程度上緩解了當前出口壓力。但要預計到，紡織品出口增長勢頭將受到一定抑制，同時貿易摩擦也不會就此終結，對今年出口的影響要有所準備。由於前三年我國出口每年增長３０％以上，基數較高，今年出口增幅可能會有一定回落。我國出口産品的附加值不高，加工貿易佔到出口總額的一半，兩邊高端的研發和營銷為外商掌握，我們主要集中在低端的加工組裝環節，呈現“微笑式”結構。我們必須加強自主創新能力建設，培育自己的品牌，提高出口産品附加值。

　　10、油價衝高、電力偏緊、煤炭超産，節約成為長遠大計

　　熱點陳述：當前全球油價節節攀升，國內油價已多次上調。全國夏季用電高峰提前到來，預計全年最達電力缺口２５００萬千瓦。煤礦正開足馬力滿足國內迅猛增長的需求，但近四成的産量缺乏安全保障。國務院常務會議提出了加快建設節約型社會和發展循環經濟的六項措施。節約從口號越來越變為現實的行動。

　　王一鳴：我國正處於工業化、城鎮化加快發展的階段，今後一個時期將是我國能源、資源消耗強度比較大的時期。我們必須高度重視能源、資源對經濟增長的瓶頸制約，充分認識保護和節約資源的極端重要性。要大力調整經濟結構和轉變經濟增長方式，促進形成可持續的生産方式和消費模式；制定更加嚴格的能源、資源管理制度和強制性能耗標準；加快推動煤、電、石油等能源産品價格的市場化改革進程，形成有利於節約能源、資源的市場環境和體制機制。

責編：馬芳