中國經濟還能繁榮多久 新一輪增長步入穩定期 

央視國際 (2005年06月06日 15:44)

　　中國證券報消息 經過2003年特別是去年以來的宏觀調控，新一輪經濟增長初始階段的不穩定因素得到了有效控制。從去年四季度開始，經濟運行高位趨穩；今年一季度GDP增長率為9.4％，略低於去年全年增長水平；1－4月份，城鎮固定資産投資同比增長25.7％，增幅趨穩，沒有出現反彈跡象；全國社會消費品零售總額同比增長13.34％；4月份居民消費價格同比上漲1.8％。總體看，經濟繼續保持較高水平穩定增長，投資趨穩、消費趨旺，物價漲幅趨降，宏觀調控的成果繼續得到保持。比較1993年經濟從升溫到趨穩的歷史，以及我國經濟週期性波動的一般特點，可以認為，新一輪經濟增長已基本轉入穩定狀態。

　　新一輪經濟增長源頭性拉動因素趨於穩定。新一輪經濟增長主要受三類因素拉動，第一，居民住、行消費(投資)的擴大；第二，勞動密集型産品出口市場的擴大；第三，國際新經濟、新技術的發展。這些因素首先帶動了住房、汽車、輕紡、家電、電子通訊、數碼産品等下游産品發展，並間接帶動了重化工原材料工業、裝備工業和能源交通等基礎産業發展。目前家庭買車的需求已漸趨穩定和理性；買房需求經過調控，預計也將趨於穩定；勞動密集型産品出口開始趨穩；國際新經濟、新技術發展也漸趨穩定。因此，從源頭上看，新一輪經濟增長的需求拉動因素趨於穩定。

　　基礎産品的供給能力快速提高。新一輪經濟增長引起了經濟結構的劇烈變化，結構性供求缺口表現突出。包括糧食、重化工原材料、能源和交通運輸能力等。在市場調節和政策支持下，這些短缺的供給能力迅速發展。據有關統計，鋼的已投産和在建生産能力合計已達6億噸左右，今年新投産的鋼生産能力就達5000萬噸；在建發電裝機去年底為3.9億千瓦，與運行的發電裝機能力大體相當(不包括去年新投産的發電裝機)，今年新投産發電裝機預計達6000萬千瓦；幹法水泥生産能力迅速發展，對傳統的中小水泥企業的壓力加大，行業內結構性淘汰已經開始；單純生産電解鋁的企業開始出現虧損情況，發展速度明顯減緩；考慮必需的進口因素，糧食産量在去年就基本接近供求平衡點，今年如繼續增産，可能面臨賣難的問題。

　　隨著相關政策和規則的完善，經濟活動的有序性逐步提高。去年以來，對土地管理制度進行了重新完善，針對城鎮拆遷中暴露出來的突出問題，也採取了相應措施。以此為基礎，城市徵地開發活動的管理得到加強。針對資源利用、環境保護、安全生産方面的突出問題，也已經或正在採取相應措施，這些都不同程度的發揮了作用，相關方面的活動開始得到約束。特別是隨著科學發展觀的貫徹落實，各級政府的行政理念正在發生變化，政府行為也在漸趨規範。

　　平穩較快將是今年經濟走勢的基本特點。今年投資、消費和出口需求將保持較高水平的穩定增長；供求缺口縮小將使物價漲幅略有下降。全年經濟將呈現較高水平穩定增長的特點。

　　投資和出口增長將趨於穩定，消費繼續保持活躍。到目前為止的投資增長情況表明，去年以來控制投資增長的措施及其調整，對穩定投資增長是有效的。在加強土地管理，進一步完善資金調控的條件下，預計投資增長不會出現反彈。另一方面，也不會出現進一步回落。主要因為:新一輪經濟增長的潛力仍然很大，企業和地方在市場上的發展空間很大，發展熱情很高；據有關情況估計，企業自有資金、地方政府掌握的各類資金、民間資金都比較充裕，外部資金流入也比較活躍；在建項目投資具有較大剛性。綜合分析，今年全社會固定資産投資仍將保持20％左右的增長速度。

　　近年來外貿出口高增長的一個重要原因，是勞動密集型傳統産業開始更多地轉向國際市場，我國勞動力資源優勢以及民營經濟等企業成分變化有力地推動了出口增長。與此同時，這些産品面臨的國際貿易摩擦也不斷加大，考慮到今年世界經濟增長狀況略差于上年，我國對資源性産品出口的限制加強等因素，可以認為出口條件總體不如去年，出口增幅也將低於去年。當然，在前述積極因素支持下，出口仍將保持一定的增長速度。綜合分析，全年出口增幅在20％左右(1－2月份出口高增長是去年態勢的延續，估計難以持續到全年)。

　　新的消費點趨穩不意味消費增幅下降，而是更加健康和可持續。在就業和收入增長的支持下，消費活動的內容會不斷豐富，享受型、發展型消費會進一步發展，轎車、住房方面的消費也會穩定增長。在經濟穩定較快增長、社會保障體系逐步完善、家庭收入和儲蓄水平提高等條件下，預計今年消費需求將繼續穩中趨旺，增幅將略高於上年。

　　綜合三項需求分析，今年國內外需求將保持較高水平穩定增長，並會拉動經濟在較高水平穩定增長。預計全年經濟增長率仍然會達到9％左右。

　　物價漲幅將略有降低。隨著糧食産量較大幅度提高，糧食供求缺口迅速減小，由此而起的漲價因素正在消失。據分析，國際原油生産能力和儲備都是有保證的，油價過高，對於世界經濟增長和主要産油國都不利，抑制油價抬升的因素正不斷增加，未來油價不會持續上漲。生産資料價格上漲，會對下游産品形成成本推動的漲價壓力，並推動下游産品價格上漲。需要注意的是，這一壓力從去年就存在了，面對這一壓力，下游産業主要通過向國際市場轉移、加快技術進步、加強管理降低成本等措施予以化解，當然，也有利潤下降，經營困難加大的情況。總體看，沒有通過下游産品漲價來釋放。主要原因是下游産品處於供大於求的狀態，競爭非常激烈，沒有哪個廠家冒著被淘汰出局的危險去提價。今年依然是這樣的情況，在考慮到生産資料漲價態勢正在減弱，因此不會演變為下游産品漲價的現實。土地、勞動力價格上漲，是影響中長期價格變化的因素，在短期不會表現的很明顯。特別是這將引起産業區域佈局調整和産業結構升級，促進技術進步，長期看不僅不會導致價格上漲，而且通過技術進步會降低價格水平。服務價格雖有較大上漲壓力，但主要處於政府控制之下。在穩定物價的大方向下，預計其漲幅會比較平穩，不會對物價總水平造成大的影響。綜合分析，今年物價漲幅將有所回落，全年居民消費價格漲幅預計在3％以內。

　　要高度警惕房産價格上漲過快。2000－2003年，我國房屋平均銷售價格年均上漲3.5％，2004年則達到14.4％，今年1－2月份更提高到18.9％。除需求和供給因素以外，地價、建材價格上漲以及工資成本提高也推動了房産價格上漲。綜合看，主要是投資性、投機性購房需求增長較快，以及商品房供給增長下降較多，推動了房價較快上漲。價格上漲進一步刺激買漲心理，推動投資性和投機性購房需求，使房價進入加速上漲狀態。如果任其發展下去，既不利於廣大居民住房水平的提高，還會導致房地産業不正常的快速擴張，並會引起新的經濟過熱苗頭。

　　供求關係正在轉向基本平衡，部分領域的過剩現象可能重新突出。隨著需求的穩定和供給的進一步增長，一些領域的過剩問題將在晚些時候顯現。今年2月份第一次出現工業企業庫存增長高於銷售額增長，有可能是勢頭顯現的端倪。當然，供求關係的變化在産業鏈條上和不同層次的價格傳遞上，需要一定時間，具有一定的慣性和滯後期。因此，供應緊張和價格上漲，在能源、運輸和國際市場資源性産品方面還會持續一段時間，並會繼續拉動相應供給增長，但這也恰恰會加重未來的能力過剩。1993年以後在抑制需求，增加供給的過程中，需求不足的約束就曾經滯後和比較嚴重地表現出來。因此，在警惕通貨膨脹危險的同時，必須超前注意生産過剩的問題，並及時體現在宏觀總量政策的調整中。

　　我國新一輪經濟增長目前已進入穩定期，如何不斷完善宏觀經濟和政策環境，努力保持和延長這一穩定期，是宏觀調控的重要目標。1993年以後，我國經濟週期性穩定運行的時間已經明顯延長；在新的增長基礎和宏觀調控水平上，應該爭取一個更高水平和更長時期的穩定增長。基於前面的分析，當前的要點是:保持宏觀經濟政策基本面的穩定；繼續完善宏觀調控的方式，更多地運用經濟和法律手段，減少行政手段；根據經濟運行中出現的新情況，及時採取針對性的措施。注重從增長的源頭進行規範和引導，發揮好市場對經濟結構的調節作用，把握好供求關係的變化態勢，從不足和過剩兩個方面防止發生大的失衡。

責編：馬芳 　來源：中國證券報