記者手記

　　建立普惠性民辦園退出機制勢在必行

　　■蔣夫爾

　　據報道，新疆烏魯木齊市天山區宏大小精靈幼兒園、昌樂園幼兒園兩家普惠性幼兒園因違規漲價，目前已被叫停。天山區教育局要求兩所幼兒園將多收取的費用必須退還給幼兒家長，同時將其從普惠性民辦幼兒園名單中除名，其2014年的國家獎補資金也將不予發放。筆者認為，天山區的處理令人拍手稱快，維護了家長的合法權益。筆者呼籲，各地應建立普惠性幼兒園違規退出機制，確保普惠性幼兒園“名副其實”。

　　據調查，天山區教育局確認昌樂園幼兒園私自將管理費從450元提高至600元，宏大小精靈幼兒園從9月起將管理費從500元提高至780元，違反了普惠性幼兒園每月管理費不得超過500元的規定。據悉，宏大小精靈幼兒園、昌樂園幼兒園，均在2012年被認定為烏魯木齊市首批82所普惠性民辦幼兒園行列，有效期為三年，到2014年12月合約到期。

　　根據2012年新疆維吾爾自治區出臺的《普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法（試行）》，普惠性民辦幼兒園是指面向大眾、不以營利為目的，辦園規範、收費較低、財務公開的民辦幼兒園。普惠性民辦幼兒園優先認定位於學位不足區域、保育教育質量較高且收費較低的民辦幼兒園。

　　然而，一些民辦幼兒園在申請被認定為普惠性幼兒園之後，並沒有按照規定收取家長的管理費，有的是偷偷摸摸進行漲價，有的是明目張膽漲價。雖然漲價多少不一，但這樣做，無疑既違反了規定，又侵害了家長的合法權益。

　　作為普惠性幼兒園，一旦被認定，國家將會為其提供獎補資金，以補貼方式彌補其辦學管理費方面的不足。然而，一些民辦幼兒園，既享受國家補貼，又不斷漲價，如此玩“花樣”，無疑是想鑽國家優惠政策的空子。

　　記者認為，作為教育行政部門，應加大對普惠性幼兒園監督管理力度，從嚴管理：一方面，向社會公佈普惠性幼兒園名單，供社會監督；另一方面，通過書面形式告知幼兒家長，普惠性幼兒園的政策規定，讓家長熟知。此外，當地教育行政部門應公佈舉報電話，以便家長在遇到管理費漲價等違反普惠性幼兒園的相關政策後進行舉報投訴。

　　筆者建議，各地教育行政部門應在管理過程中，採取定期不定期的形式，對普惠性幼兒進行檢查，做到早發現，早處理。對違規的普惠性幼兒園，作為管理部門的教育行政部門應建立一套退出機制，這是勢在必行的。一旦發生違規收費，管理部門應責成違規幼兒園將多收費用無條件退還家長，並在對其進行處罰的同時，將其從普惠性幼兒園認定名單中除名，並向社會公佈。如果違規收費發生在領取國家補貼期間，有關部門應追回補貼。

　　普惠性幼兒園政策是國家為發展學前教育實施的一項惠民政策，如何讓群眾實實在在享受到這項優惠政策，各地應高度重視，建立健全相關管理和監督制度，確保惠民政策真正落到實處。