安徽“萬畝水稻減産絕收事件”追蹤

三農 農民日報 2015年04月13日 08:55 A-A+
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　　業界聲音

　　品種風險救濟機制亟需建立

　　《 農民日報 》（ 2015年04月13日   05 版）

　　“萬畝水稻減産絕收事件”，説明老天作怪防不勝防，也説明意外保險非常必要，應提上研究日程。在美國有一種過失保險，或叫意外保險，就是對試驗年份沒有遇到的意外氣象開展保險。要把種子生産保險做好，這類保險面要寬，參保人要多，否則保險公司不幹。如果要像制種保險一樣讓國家財政補貼，難度很大。就像車險，只有大家全保，只有千分之一的出險，保險公司才幹。

　　--中國種子協會副會長、秘書長李立秋

　　植物品種也是生命體，各種風險在所難免，需要理性思考如何建立品種風險救濟機制，既保障農民利益，又讓種企敢於創新，不能品種一齣問題就簡單地全盤否定。應建立新品種推廣強制保險制度。保費可以考慮由企業承擔、政府補貼，保險公司可以參照交強險的方式確定保費，對事故多的企業逐年提高保費，增強企業對自己品種的質量意識。保險救濟機制建立是品種管理從事前防範逐步向事後救濟延伸的重大變革，這容許試錯的機制建立，可以更好地調動創新積極性，進一步挖掘品種潛力。

　　--國家種業科技成果産權交易中心主任宋敏

　　種業保險呼籲過、討論過很長時間，有部分地方政府在制種環節試行推進，有關種業政策也鼓勵支持，但是並未大面積鋪開，説明此事不易。在由傳統種業向現代種業升級換代的過程中，需要政府在市場不易發揮作用的領域下更大力氣，在種子研製、生産及大田種植各環節有針對性推出特定保險險種。當然，種業企業身在高風險行業內，也要提高風險管理能力，管理有辯識，經營有預案，做到風險可知可控可承受企業的風險管理手段要細化到每一個主推品種，落實到售前售中售後各環節，提高風險應對和處置能力。

　　--中國種子集團有限公司副總經理田冰川

　　美國農業的實力強大，其農業保險業也是首先由政府買單建立起來的。系統成熟後，引進私營保險公司。目前是由聯邦政府機構監管17家專業保險公司，並且政府給這些公司有補貼和優惠政策，是私營加政府扶持的混合模式。保險的業務也越來越完善。我國種企實力難以獨自承擔風險，農業保險還需要國家更多的支持。他山之石，可以攻玉。

　　--華智水稻生物技術有限公司總經理張健