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先從土地制度入手,打一個大勝仗
記:你提到思想碰撞,1984年那場影響中國改革的莫幹山會議可能比較有交鋒的味道。
華:當時是談真問題,大家白天討論,晚上掛牌接著討論。那時候談改革問題,有一股勇往直前的勁頭兒,有股正氣。改革開放,最主要就是銳氣。今天應該説是大不一樣了,理想主義沉淪,利益指揮腦袋和嘴巴。假話、空話、大話、套話滿天飛,調子高到天上去了,就是不著實際,不針對不回答不解決實際生活中的尖銳矛盾和問題。
記:這是你的切身感受?
華:對。搞經濟學家論壇啊,經常請電視臺主持人來,大家都想著面對大眾,你來説一套走了,他來説一套也走了。現在知名的人一天到晚上飛機下飛機,趕場子。過去做學術就是學術圈的事情。現在商業化以後越來越成為大眾的事情,學者都有一個市場價值。因此,很多學者也要迎合大眾情緒。這種相互作用,造成嘩眾取寵很普遍,流行的話必須講,才能有噱頭,有聽眾。
現在政府都開始意識到要少説空話、套話,財經界卻有另一類的空話、套話。前幾年的發言拿到今年也一樣可以用。這樣沒有交鋒,學術怎麼深入?
記:我看到過你上臺親自當主持人,對這種現狀,你表達過不滿嗎?
華:有啊,但不多。大多數會議我不參加,我也不想又批評了東道主,又駁了大家的面子。
記:從具體的政策著手點來看,收入分配改革從何處破局成本最小、收益最大?
華:實際上我並不主張從直接稅突破,這個難度很大,因為我知道這個得罪人太多了,但我要指出一個方向來,我得告訴你不要熟視無睹,資本主義都搞直接稅了,咱們不搞?
我主張,先從土地制度入手,打一個大勝仗。我們上世紀80年代的改革就是從土地問題上突破的,土地問題突破了,聯産承包制取得成功了,大家對改革的信心有了,保守的力量就讓位了。如果土地問題沒解決,吃飯問題沒解決好,80年代的城市改革根本搞不起來。同樣的道理,我們今天的矛盾,貧富兩極分化,可以説有一多半都是土地帶來的,現在的社會事件有一半以上也是因為土地糾紛導致的,貪腐相當大的一塊也是跟土地連接在一起的。
因此,未來的改革必須從土地制度入手,政府要&&下決心放棄倒賣土地的財政。沒有這一條,其他就是白扯。未來土地增值的主要收益,都要歸到進城的農民工和外來人口上,他們是城市化的主體。什麼是城市化?農民變市民嘛。以後他們得有地方住嘛,你土地收益應該給他們,不是給政府蓋大樓或者漂亮的大馬路,不是給開發商暴利,不是讓城中村的人都一夜暴富。
至於方向,100年前孫中山已經給我們想到了,平均地權,漲價歸公。我們這些人是裝傻呢還是真不知道呢?
記:必須下定決心改革了。
華:不能再停留在説説的層面。從歷史上看,很多發展中國家,在解決了溫飽問題之後,收入和貧富差距急劇擴大,造成了社會的持續對抗和動蕩,結果到頭來一直是發展中國家,典型的就是拉美和南亞的一些國家,這就是所謂的中等收入陷阱。而全世界公認的成功跨過這個陷阱的經濟體都集中在東亞,如日本、韓國,我國的台灣地區,共同特點都是貧富差距控制得比較好,基尼系數在那個階段都在0.3以下。
還要注意到,因為它們從城市化的開端就走對了路,所以既得利益者相對少。我們這一點就比較危險,已經很長一段時間不調節,現在要開始調節,大家就會覺得很疼。
但要不要邁出這一步呢?還是走上拉美、南亞那條路呢?我們再不懸崖勒馬,後果不堪設想。因為既得利益就是這樣,會越來越大,越晚動就越疼。今天去整已經很難了,再不整更困難了。真要改,就要有共識,要有決心,要下狠刀。