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瞭望:從30年曆屆黨的三中全會看治國理政思路

發佈時間:2013年10月17日 14:41 | 進入復興論壇 | 來源:瞭望 | 手機看新聞

原標題:

   期待十七屆三中全會

  即將召開的十七屆三中全會將目標定位於研究推進農村改革發展問題。談及此,張立群分析説,對於中國這個13億人口的大國來説,農業、農村、農民問題關係著黨和國家事業發展全局。當前中國正處於工業化、城市化的提速過程中,而城市化的發展目標之一就是要解決好農民、農村的發展問題,並且要通過工業化的推進為三農問題的解決找到出路。同時,三農問題能否解決好,也是關係著中國下一步發展的基礎性因素。“正因如此,本屆三中全會的關注面更加集中,這也表明在中國經濟現代化的過程中三農問題正越來越突出”。

  經過30年改革開放,我國農村經濟社會發生了歷史性巨變。2007年,全國農民人均純收入達到4140元,比1978年增加了近30倍;農村絕對貧困人口數量由2.5億人減少到1500萬人;糧食總産量由改革開放前的3000億公斤增加到5000億公斤。30年間,10個“一號文件”,“多予、少取、放活”“工業反哺農業、城市支持農村”、“統籌城鄉發展”等具有鮮明時代特徵的政策措施,清楚記載了黨領導農民群眾改革實踐的歷史軌跡。

  但是,當前農村的改革發展還面臨不少困難和問題,城鄉、區域、經濟社會發展仍很不平衡,農村穩定發展和農民持續增收難度加大。特別是去年以來,由於部分農副産品供求緊張而導致的物價過快上漲,由農資等價格上漲導致農民種糧比較效益偏低,由政策不配套導致政府重視糧食生産而農民種田積極性不高等不利因素,直接影響著農村經濟社會的全面發展。

  “全面建設小康社會重點在農村,但難點也在農村”,常修澤認為,十七屆三中全會以研究推進農村改革發展問題為主要議程意義十分重大。

  如何觀察本屆三中全會,葉篤初提示,其一,可觀察中央全會的工作報告,即總書記代表政治局所作的報告,“觀察工作報告怎樣做,能看出點味道來”。其二,可觀察工作報告的徵求意見過程和範圍,現在中委的權力已大大提高,其知情權、發言權、決策權、監督權都悄然擴大,這表明中央領導集體的民主性逐步增強。同時,從中央廣泛向專家智囊徵求治國理政方案來看,中央領導集體的開放性也有所增強。其三,可觀察中央政治局提交三中全會審議的《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》。在他看來,十七屆三中全會的分量將比人們預料的分量更重。(記者袁元董瑞豐)

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