浙江麗水將啟動農村金融改革試點

　　鼓勵建立社區銀行、融資租賃公司、典當行；推薦優質農企到中小板創業板上市

　　證券時報記者 賈壯

　　近日，中國人民銀行、浙江省人民政府聯合印發《關於在浙江省麗水市開展農村金融改革試點工作的通知》，決定在浙江省麗水市開展農村金融改革試點工作，並同意實施《麗水市農村金融改革試點總體方案》。

　　根據改革方案，相關部門將通過盤活存量、做好增量、加大競爭等手段，加快構建多層次、多形式的農村金融服務體系，破解城鄉金融“二元化”困境。積極引導社會資本和民間資本進入金融領域，鼓勵有條件的地方以縣(市、區)為單位建立社區銀行、融資租賃公司、典當行等適合麗水區域經濟發展需求的各類中小型金融機構和組織。

　　方案鼓勵金融機構突破傳統理念，因地制宜、靈活多樣地創新信用模式和擴大貸款抵質押擔保物範圍，積極引進和推廣國內外成熟的小額貸款技術，擴大貸款覆蓋面，提高貸款滿足率，構建起小額信用貸款、抵押擔保貸款、擔保機構保證貸款“三位一體”的農村信貸産品體系。

　　在提升直接融資比重和完善多層次金融市場體系方面，方案要求積極培育優質農業企業、農業産業化經營大戶等規模化農業經營實體，推薦其到中小企業板和創業板進行上市融資。同時大力支持符合條件的優質涉農企業發行短期融資券、中小企業集合票據、中小企業集合債等非金融企業債務融資工具。

　　據了解，近年來，麗水市在開展農戶林權抵押貸款、農村信用體系建設和銀行卡助農取款服務等方面取得了一定成效。2011年9月，浙江省政府提出在麗水市開展農村金融改革試點的要求。經認真深入研究，中國人民銀行和浙江省政府決定開展麗水市農村金融改革試點，並制訂了《麗水市農村金融改革試點總體方案》，重點探索創新農村金融組織體系、完善農村金融基礎設施、加強金融産品及服務創新、優化農村金融生態環境等內容。

　　《通知》明確中國人民銀行和浙江省政府共同推動麗水市農村金融改革試點，中國人民銀行杭州中心支行和麗水市政府負責落實有關工作。《通知》還要求，麗水市依照相關法律法規和政策條件，在工作中不斷完善試點總體方案，加強組織領導，落實保障措施，確保試點工作順利開展並取得實效。對試點中有重大政策突破的事項，嚴格按照“一事一報”原則，經批准後實施。 據央行介紹，隨著我國農村市場經濟的深化發展，部分地區深化農村金融改革願望十分強烈。由於我國農村地區差異大，農村金融涉及面廣，通過選擇合適地區開展農村金融改革試點，引導地方政府加大推動農村金融科學發展力度，綜合協調金融部門和市場主體，共同探索農村金融多層次發展的內容和形式，建立低成本、廣覆蓋、可持續、風險可控、適度競爭的現代農村金融體系，具有重要意義。(證券時報網)