10年後，足代會終於要開了

　　第三次全國足球代表大會終於要召開了，這次是真的！昨日記者從權威渠道獲悉，經過前期的系列籌備之後，中國足協確定將於1月21日在河北香河足球基地會議室召開第三次全國足球代表大會，會議將包括討論並通過修改後的新《中國足球協會章程》，選舉新一屆足協領導班子，制訂《未來中國足球發展規劃》等議程。

　　截至目前，全國足球代表大會(以下簡稱足代會)一共召開過兩屆，首屆于1979年11月召開，第二屆則是在2003年8月召開。按照章程，此後中國足協應該每四年召開一次足代會，然而，第三次足代會卻一直推遲召開。2009年11月，中國足協本已敲定了第三次足代會的時間，卻因為足壇反腐掃黑等原因，又被無限期擱置。2013年，中國足協在國家體育總局的指導下再次啟動了第三次足代會召開程序，為此中國足協還專門考察了河北香河足球基地的會議室。經過前期較為充分的籌備後，昨日中國足協將足代會召開的文件下發給各地方足協，並通知了會議的具體流程。據悉，1月20日參會代表就將報到，當天下午召開執委會，1月21日召開全國足球代表大會。

　　籌備過程

　　恒大稱雄亞冠催生本次足代會

　　2013年11月10日，在廣州恒大奪得亞冠冠軍之後，國家體育總局足管中心主任張劍會見了亞足聯主席薩爾曼，在雙方的交談中，張劍表示足管中心目前正在進行部門調整，由原來的7個部門增至10個，並將在完成部門調整後在盡可能短的時間內召開全國足球代表大會。

　　2013年12月30日，足管中心發佈了各部門的中層幹部職務和工作人員調整情況，其中之前一直分管國字號與聯賽工作的于洪臣將不再分管男足國家隊，去年新上任的黨委書記魏吉祥將接過男足國家隊、U22國家隊的分管工作。2014年1月2日上午足管中心召集所有部門的正職人員開會，研討、佈置2014年的工作計劃。部門調整的完成也預示著足代會的召開日期越來越近，而韋迪時代誕生的《中國足球事業2013-2022十年規劃》數易其稿，也為第三次足代會的召開做了最充分的準備。據記者了解，中國足協下發文件裏，並沒有明確提到實施管辦分離的辦法，但是從此前足協幹部崗位調整的種種跡象可以看出，2014年將是中國足球實施管辦分離試驗的一年。

　　昨日記者了解到，未來的中國足協構成可能是這樣的——約有60人是國家體育總局足球行業系統內的人員，其他為聘用人員。其中的一個重要組成部分就是足球圈資深人士，比如一些已經從系統內退休卻擁有非常豐富經驗的人。這樣做可以幫助外聘的年輕人更快地熟悉足球行業，至於具體人數足協並沒有確定。

　　難産回顧

　　2009年會前足協突然緊急叫停

　　按照《中國足協章程》，足代會每四年召開一次，2003年第二屆足代會召開後，中國足協應該在2007年就召開第三次足代會。但是2008年是奧運年，同時足管中心高層人員又有變動，該屆足代會被延遲到了2009年上半年舉行，後又調整到2009年12月21日。當時，就在一些與會代表已經趕到了北京，或者已經購買了前往北京的機票後，中國足協卻于2009年12月17日在官網發出通知，緊急叫停了擬召開的足代會，當時給出的理由是“因《中國足球協會章程》修改意見反饋工作尚未完結，故決定推遲召開會員代表大會”。然而，當時的實際情況是包括南勇、楊一民在內的多名足管中心中高層幹部正在被警方調查，2010年3月他們被依法逮捕。

　　在此後的4年時間裏，也多次傳出“足代會或將召開”的消息，中國足協副主席于洪臣在2013年初也曾公開表示新一屆足代會將在2013年內召開……但大會的確切召開日期卻遲遲不能確定，終於，在新年到來之際第三次足代會總算是進入召開程序了。據悉，參加本屆足代會的地方協會為47個，他們擁有表決權。除地方協會代表之外，還有相關部委人員，以及中超中甲俱樂部的代表、特邀代表、列席代表等，出席總人數將超過200人。

　　會議前瞻

　　張劍將名正言順正式走向前臺

　　即將召開的第三次足代會的三大議程分別為：通過修改的《中國足協章程》，足協領導班子換屆和出臺新的中國足球未來規劃，這三項議程無一不牽動足球人的心。

　　足協領導班子換屆應該説是三項主要議程中最重要的一項。因為2003年後中國足協再也沒有召開過足代會，此前的中國足協也被外界戲稱為“非法足協”。在2003年召開的足代會上，袁偉民當選足協主席，因此至今他仍是足協主席。2012年2月10日，中國足協召開特別會員代表大會，並以執委會的形式確認前足管中心主任韋迪就任中國足協副主席兼秘書長。如今這二人都已不在中國足協負責實際工作了。

　　此次若無意外，國家體育總局分管足球的副局長蔡振華將在第三次足代會上當選中國足協主席，而足管中心主任張劍也將擔任秘書長和中國足協副主席的職務。2013年1月，張劍從國家體育總局政策法規司來到足管中心後，一直不太願意面對媒體。搞政策法規工作的他非常看重程序的合法性，因此他不願意在名不正言不順的時候頻繁地出現在公眾的視野裏，相信第三次足代會確立他“合法”的地位後，他將正式走向前臺。

　　此外，修改後的《中國足協章程》中將不會有國家體育總局行政干預的痕跡，而全新的中國足球未來規劃也將由之前的《中國足球事業2013-2022十年規劃》變身為《中國足球事業2014-2023十年規劃》。

　　記者述評

　　期待足協交出較高滿意度答卷

　　在新年工作的第一天就傳來好消息，第三次足代會終於要召開了。中國足協下發的開會通知，讓很多足球人如飲美酒。

　　第三次足代會究竟會為中國足球帶來怎樣的變化，暫時還沒有人能下定論。然而，從之前諸如機制改革、俱樂部規範等一系列跡象可以看出，第三次足代會足以讓人期待。至少，在此之前國家體育總局、中國足協經過一系列的調查研究以及修改規劃，讓人有理由相信第三次足代會的召開應該能讓未來的中國足球朝好的方向轉變。

　　當然，還有一點可以預見，無論這次足代會召開的情況如何，會議出臺的新章程、新規劃都會有人批評，這似乎已經是中國足球在發展過程中必須面對的，因為無論何種方案都會有不足的地方，而中國的媒體和球迷又已經將批評當成了一種習慣。

　　其實，無論大家會對這屆足代會持怎樣的態度，歸根結底都還是希望看到中國足球的崛起，希望這次足代會的召開能切實推動中國足球的發展。希望在經過了長達十年的準備後，在經歷過太多的失敗之後，中國足協能給大家交出一份滿意度較高的答卷。不要求100%地讓人滿意，但滿意度起碼也應該在80%以上，這樣也不枉數百足球代表上京，不枉1月21日萬眾聚焦河北香河。

　　本組稿件由記者 胡銳凱 采寫