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刷卡乘地鐵只需2元、乘坐公交車只需0.4元!北京低廉的公共交通價格,一直讓全國其他城市居民很是羨慕。日前,一項由北京市交通委員會開展的《北京交通運輸業經濟統計專項調查》正式進行,有消息稱,這項年底出臺的調查結果,將使北京市地鐵公交漲價成為可能。這是真的嗎?
自2007年1月1日實行當前的票制票價後,北京地面公交線路,不論是單一票價,還是分段計價,都實行刷卡封頂,即持普通卡乘車一次0.4元,持學生卡一次0.2元。與此同時,為鼓勵民眾乘坐公共交通工具出行,同年9月,北京市發改委進行聽證,將地鐵固定3元的票價下調至2元。這一低價收費一直延續至今。
然而,廉價出行的日子可能要結束了。日前,一項由北京市交通委員會開展的《北京交通運輸業經濟統計專項調查》正式進行,北京市地鐵、公交是否會根據調查結果進行漲價?
8年來,“全國最低”的北京公交價格一直沒有上調,固然方便、實惠了百姓,但其不可持續性表現得越來越明顯。逐年上升的低價背後,是政府財政補貼的壓力日益增加,這讓人們開始擔心公交價格遲早會被調整。
其實,這一擔心並非毫無依據。北京市公交集團的一位負責人透露,在城市居民享受公交廉價票制的背後,卻是北京公共交通行業的年年虧損。 一項權威的統計數據顯示,當前北京市城市公共交通行業每年的虧損多達十幾億元。該負責人表示,這些虧損主要源自於“公交廉價票制”。
數據顯示,僅2012年,北京公共交通公用事業的補貼達到170億元。對此,北京市財政局副局長韓傑曾表示,由於近幾年地鐵新線上線、客流量增加、燃油費上調等因素,使北京公共交通的補貼力度進一步加大,每年都呈遞增態勢。
那麼,北京市會如何解決這一難題?韓傑稱,北京市2013年重點對此進行政策評估和調研,對這些年實施的補貼政策進行進一步的梳理和評估,以此來考慮是否要進行調價。
6月17日,北京市交通委員會發佈消息稱,北京交通運輸業經濟統計專項調查已經全面開展。據北京市交通委透露,此次調查的目的是獲取綜合反映交通運輸發展狀況的價值量指標,摸清市交通運輸行業的經濟總量、産業結構和地區差異,獲取市交通運輸經營主體的收入、成本等經濟運行指標,了解市交通運輸經濟運行的質量和效益,獲取本市車輛、交通運輸企事業單位的基本屬性指標,並建立覆蓋全行業的基本單位名錄庫。
北京市地鐵、公交是否會根據調查結果進行漲價?北京市交通委相關負責人表示,目前尚在研究中,一切等年底出臺調查結果後再説。
隨著北京軌道交通事業的發展,城市軌道交通運營里程從2006年的114公里、2007年的142公里,增長到了2011年的372公里,預計到2015年將超過700公里。2011年,北京市公交財政補貼的總額已達150億元左右,其中用於公交公司的補貼超過110億元,用於地鐵的補貼超過40億元。2012年,財政補貼則達到170億元,比上年增加了20億元。
北京交通大學教授毛保華在接受央視網記者採訪時表示,北京實行的公共交通低票價,刺激了出行需求向公共交通的轉移,但也使得北京公共交通運營處於超負荷水平,部分車站不得不限流運行,影響了運營的安全性與公交形象,也使服務水平和安全性存在隱患。與此同時,“十二五”期間,北京市公共交通網絡不斷擴大,財政補貼需求隨著運營里程的增加還將不斷擴大。這不僅給企業帶來了壓力,也給市財政帶來了較大負擔。因此,改革目前公交交通的票制票價,具有現實意義。
毛保華認為,考慮到優先發展公共交通的需求,北京市公共交通票價改革方案應以現實為基礎,實行按里程計價的方式;城市軌道交通票制票價的改革,需要考慮地面公交票制票價的相應變化。
依靠高財政補貼的公共交通服務是難以持續的,北京地鐵、公交調價有其必然性。如何調價以減輕政府和企業的負擔,同時最大程度地保障居民出行順暢,還需要進一步深入調查、徵詢民意。