寧夏法制辦法制監督指導處處長李增民

　　央視網訊（記者 高宇婷）“法無授權不可為、法定職責必須為。權責清單的公佈，體現了有權必有責、用權受監督的原則，強化了全區各級政府部門工作人員的依法行政意識和責任意識，有利於推進法治政府建設。”寧夏法制辦法制監督指導處處長李增民説。

　　2015年初，由自治區法制辦法制監督指導處組織律師、專家等23名行政法方面的法律資深人士耗時半年，查閱上萬份文件資料、1000余部20000余條法律法規，理出48個政府部門的權責清單初稿。2015年10月30日，寧夏自治區政府向社會公佈了48個自治區級政府部門的權力清單和責任清單。

　　在這份權力清單中，48個部門最終取消行政職權100項、下放行政職權44項、轉移給社會組織3項、暫停實施85項、交由市縣屬地管理1030項、不列入權力清單事項1029項，52項非行政許可審批事項通過調整全部清零。其中，取消、下放和交由市縣屬地行使的1100多項事項中，70%以上涉及企業投資、生産經營和市場日常監管的權力事項。48個政府部門的行政權力由6264項減少到1941項。

　　自治區法制辦還針對編制部門審核保留的行政權力，反復查找10萬餘條相關法律法規和黨紀政紀規定，編制環節責任事項1.4萬餘條、3萬餘條追責情形和擔責方式，對應責任事項和追責情形列出了4萬餘條法律法規條款依據。

　　以自治區出入境檢驗檢疫局為例，該局公佈的權力清單和責任清單中，涉及到行政處罰的職權共有137項，每一項對應一個職權，如第一項職權名稱為：對進口商品未報經檢驗擅自銷售或者使用、出口商品未報經檢驗合格擅自出口的行政處罰。同時該項權力對應9項責任，寧夏出入境檢驗檢疫局及各分支機構相關工作人員未依法正確履行9項責任時，行政機關及相關工作人員將面臨12種追責情形。

　　自治區黨委常委、自治區副主席張超超曾撰文指出，近兩年，自治區先後對行政審批事項進行了兩輪清理，區本級取消行政審批事項318項、精簡39.16%，並壓縮辦理時間，簡化辦理流程，極大地方便了人民群眾。但行政權力的規範、透明、公開，一直是行政體制改革需要攻破的堡壘。通過推行政府部門權力清單制度，進一步規範政府權力，使人民群眾明白政府部門管什麼、做什麼，有事找哪個部門，做到有法可依、有章可循，這是全面深化改革的重要突破口。

　　李增民告訴央視網記者，截至今年6月底，全區各市縣政府部門的權責清單將全部出爐，屆時如何進一步落實好權責清單，規範全區各行政機關不作為、亂作為的行為，也是他們的工作重點。