有信心有決心保持經濟持續健康發展

特約專家張德勇

　　7月30日，中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議釋放的多層重磅信號和作出的決策部署，對於做好下半年經濟工作意義重大。

　　上半年我國經濟繼續運行在合理區間，延續總體平穩、穩中有進發展態勢，推動高質量發展的積極因素增多，取得了來之不易的成績。儘管我國經濟形勢總體是好的，但也必須清醒地看到，當前我國經濟發展面臨新的風險挑戰，國內經濟下行壓力加大。

　　從國內來看，轉變發展理念、優化經濟結構、轉換增長動力不會一帆風順，實現高質量發展不可能一蹴而就；從國外來看，單邊主義、保護主義導致全球貿易和投資增速放緩，世界經濟增長動能減弱，貿易摩擦帶來較大的不確定性和不穩定性，深度融入經濟全球化的中國經濟不可避免地會受到一定衝擊。

　　當前形勢下，正如會議指出的，必須增強憂患意識，把握長期大勢，抓住主要矛盾，善於化危為機，辦好自己的事。

　　中國經濟穩中向好、長期向好的大趨勢沒有改變、也不會改變，這是中國經濟發展的長期大勢。我們有信心有決心把握住這一大勢。信心和決心緣于我國經濟韌性十足，發展潛力巨大，也緣于我們善於觀大勢，謀大局，因勢施策，牢牢把握經濟發展主動權，按照自己的節奏凝心聚力發展經濟。

　　對於如何做好下半年經濟工作，會議作出重點部署。既立足當前，又著眼長遠，既保持重大政策的延續性，又根據形勢變化出新意定新策。歸根結底，就是要在當前形勢下，應對新的風險挑戰，迎難而上，克難而進，緊緊圍繞高質量發展，保持經濟持續健康發展。

　　面對國內外風險挑戰明顯增多的複雜局面，適時適度實施宏觀政策逆週期調節。因此，通過繼續落實落細減稅降費政策，實現財政政策加力提效；通過保持流動性合理充裕，體現貨幣政策鬆緊適度。從而，將發揮好宏觀政策逆週期調節作用落到實處，旨在應對經濟下行壓力，保持下半年經濟繼續運行在合理區間。

　　擴消費、穩投資指向更具體。比如，有效啟動農村市場，多用改革辦法擴大消費；再如，穩定製造業投資，實施城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉冷鏈物流設施建設等補短板工程，加快推進信息網絡等新型基礎設施建設。值得指出的是，不將房地産作為短期刺激經濟的手段，不僅有利於房地産市場平穩健康發展，也有利於轉變經濟發展方式。

　　除了上述需求側的著力，繼續深化供給側結構性改革，提升産業基礎能力和産業鏈水平；加快“僵屍企業”出清；推進金融供給側結構性改革，加大金融服務實體經濟的力度等等，充分體現了堅持以供給側結構性改革為主線的要義。如果説需求側的著力重在立足當前，那麼繼續深化供給側結構性改革重在著眼長遠，是推動高質量發展的內在要求。同時，也能夠以供給側結構性改革的契機穩需求、擴需求，使經濟發展更具內生動力。

　　此外，深化體制機制改革，採取具體措施支持民營企業發展，加大對外開放，科創板要堅守定位，實施好就業優先政策等等，無疑都是對標當前我國經濟運行中的焦點熱點，聚焦問題定對策、促發展。

　　由此，全面貫徹落實中央政治局會議精神，按照中央的決策部署，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，努力辦好自己的事情，我們有信心有決心保持經濟持續健康發展，推動經濟高質量發展，以優異成績獻禮新中國成立70週年。（作者張德勇係中國社會科學院財經戰略研究院研究員）