特殊教育“攜手”融合教育 助力殘疾人展現自強風采

央視網評論員劉波

國務院新聞辦公室25日發表《平等、參與、共享：新中國殘疾人權益保障70年》白皮書，全面系統介紹了新中國成立70年來努力促進和保護殘疾人權利和尊嚴，保障殘疾人平等參與政治、經濟、社會和文化生活的情況。書中還特別指出對於殘疾人進行特殊教育和融合教育。

辦好殘疾人教育，提高殘疾人受教育水平，意義重大。中國有8500萬殘疾人。為了保障殘疾人享有平等受教育權，推動殘疾人真正成為權利主體，成為經濟社會發展的參與者、貢獻者和享有者，我國頒布並修訂《殘疾人教育條例》，將殘疾人教育納入《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》《中國教育現代化2035》和《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》，制定實施兩期《特殊教育提升計劃》，旨在著力辦好特殊教育，努力發展融合教育，提高殘疾人受教育水平。

改善殘疾人受教育的條件，殘疾人教育體系日趨完備。中國殘疾人教育以教育部門為辦學主體，民政、殘聯和社會力量輔助，涵蓋學前教育、初等教育、中等教育和高等教育。以普通學校隨班就讀為主體，以特殊教育學校為骨幹，以送教上門和遠程教育為補充，統籌推進，普特結合。建立起從幼兒園到高等院校的殘疾兒童和殘疾學生資助體系，自2016年秋季學期起，免除普通高中家庭經濟困難殘疾學生學雜費，從而實現家庭經濟困難殘疾學生從小學到高中階段的12年免費教育。這些舉措對殘疾人而言無疑是幫助他們補齊人生的短板，讓他們在今後的人生中，能夠通過知識去改變命運，掌握一定的技能，成為一個對社會有用的人才。

殘疾兒童少年義務教育普及水平顯著提高。各地按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，通過提高特殊教育學校招生能力、擴大普通學校殘疾學生隨班就讀規模及送教上門等多種方式，最大限度地保障適齡殘疾兒童少年接受義務教育的權利。而殘疾人非義務教育也在穩步發展。不斷擴充殘疾兒童學前教育規模，除普通幼兒園積極招收殘疾兒童外，還鼓勵特殊教育學校增設學前班或附屬幼兒園，將家庭經濟困難的殘疾兒童接受學前教育納入幼兒資助範圍。殘疾兒童少年的教育相比于成年人更顯得尤為重要。對於他們而言，來自教育的力量就是一種“授人以漁”的最有效途徑。

融合教育，打通殘疾人享受普通教育的特殊通道。對於教育資源而言，絕大多數的資源是普通學校的教育，儘管我國殘疾人總數體量較大，但是相比較而言這個群體還是比較分散的，所以在接受教育的階段也儘量根據各自的特徵能夠和普通教育融合，這既是對教育資源的充分利用，也是培養殘疾人融入社會，以及其他人對殘疾人關愛等有效的方式。為此，在2017年，融合教育首次寫進《殘疾人教育條例》。《中國教育現代化2035》和《第二期特殊教育提升計劃（2017－2020年）》等文件均提出全面推進融合教育。各地不斷完善隨班就讀支持保障體系，加強普通學校特殊教育資源教室建設，配備專兼職教師，在普通學校就讀的殘疾學生規模不斷擴大。

殘疾人是社會的一份子，對殘疾人的關懷關乎一個國家、一個社會的文明進程，而教育是一項人類所特有的社會活動,教育於人類而言是繼承歷史與改革創新的基石，對於提高殘疾人的教育更是一種時代進步的標誌。相信隨著全社會行動起來，朝著實現殘疾人“平等、參與、共享”的目標不斷邁進，殘疾人的獲得感、幸福感、安全感必將不斷提升。（央視網評論員 劉波）