標識化不是公車改革的“終點站”

特約評論員江德斌

　　今年以來，多個省份發文要求推行公車標識化。多地為公車加裝GPS、建立公車管理服務平臺，公車改革正向深處推進。這似乎意味着地方車改已進入攻堅階段。但在實踐中，公車違規使用問題依然突出。5月10日，中紀委官網《每週通報》欄目通報了各級紀檢監察機關查處61起違反八項規定的案例，其中涉及公車問題的有14起，佔23%。

　　通過公車改革，被公眾詬病已久的公車問題得到遏制，違規使用行為大幅下降，改革成效顯著，但公車改革還要繼續進行，要把保留下的公車管好。各地推行公車標識化的做法，就是為了將公車透明化，讓公眾能夠簡單辨識出公車，以便發揮社會監督力量，倒逼公車使用規範化，不濫用、私用。

　　相比其它公車治理方案，公車統一噴塗標誌是成本最低的，也是公眾最期待的公車治理方案。這是發達國家和地區公車治理的先進經驗，具有廣泛的適用性，推廣起來並不困難，各省市公車標識化的進展即為證明。公車標識化雖然是一個重要步驟，卻絕不是公車改革的“終點站”，應以公車標識化做為攻堅契機，全力推進和完善公車改革，建立嚴格的監督和懲罰機制。

　　從各地推行的公車標識化方案看，做法有些不同，有的是噴塗、有的是張貼。如果執行不到位，會被“有心”的官員鑽空子，比如有官員將公車標識撕掉後私用。而且，各地對公車標識的噴塗規格也不統一，有的噴塗面積大，很容易辨識出來，有的則很小，位置不顯眼，不易辨識。因此，應在全國範圍內統一公車標識化標準，採用噴塗模式，標識要在顯眼位置，面積需佔一定的車身比例，方便社會公眾辨識。

　　以往的經驗證明，僅僅給公車噴塗標識是不夠的。比如警車、公檢法車輛、城管車輛等等，均涂有部門標識，是最為明顯的公車，但其私用、濫用行為卻屢禁不絕，皆因處罰力度太小，難以達到殺一儆百的效果。顯然，完善懲罰措施，提高違規成本，對違規者予以零容忍，方能遏制公車私用和濫用行為。

　　公車標識化只是有效監管的第一步，不能指望其可以達到立竿見影、一勞永逸的效果，只有建立完善的公車管理制度，嚴格落實公車使用規定，將公車改革制度化、法制化，才能真正管住公車。同時，需要保持警惕心，防範特權思想回潮，造成公車改革倒退。