“紅頂協會”式的腐敗溫床必須剷除

特約評論員雷鐘哲

　　雲南省建水縣個體工商戶辦營業執照時，“被自願”加入縣個體私營經濟協會並繳納會費；全縣兩年半強收會費551萬元，這些會費成為建水縣市場監管局的“小金庫”……近日，國務院第六次大督查第十四督查組收到群眾在“互聯網+督查”平臺上反映的問題線索，赴建水縣實地暗訪督查，查實了一個“紅頂協會”。

　　雲南建水縣的“紅頂協會”，讓人詫異、吃驚，甚至百思不解、浮想聯翩。黨的十八大以來，打虎拍蠅風暴勁吹、正風肅紀力度空前，“放管服”改革深入推進、政府作風大為轉變。在這種背景下，雲南建水縣竟然還敢違反規定、頂風作案，做“加法”不做“減法”，這膽子，是不是大得有些離奇？

　　“戴市場的帽子，拿政府的鞭子，坐行業的轎子，收企業的票子”，是紅頂協會的典型表現，對此中央一直狠打不放。2015年7月，中辦、國辦就印發了《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》；今年6月，國家發改委等十部門聯合下發《關於全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》，作為縣級市場管理職能部門，對此不可能毫不知情，否則就沒有起碼的政策水平。可是，為什麼還要明知故犯呢？

　　一個可以想見的原因，就是這些人私欲膨脹得失去理智；或許還有一點僥倖心理，以為雲南地處邊陲，私營個體戶信息閉塞、不懂政策，於是就利令智昏、鋌而走險。事實上，有的個體工商戶真的以為這就是“國家規定的收費”，讓國家形象為之受損。

　　利用個體工商戶辦照之機，要求他們交費入會，而且以後每年年報時還要再交。如不“自願”入會，對不起，就不能領取營業執照。這等於剝奪了個體工商戶的合法經營權，斷絕了他們的生路。把權力玩到這種境界，簡直就是趁火打劫。

　　2017年1月至2019年6月，建水縣個私協會共收取會費551萬元；僅臨安鎮市場監管所，每年就收取會費近百萬元。這些錢進了“小金庫”，成了任意支取的囊中物。督察組抽查個私協會部分發票，發現多張從300元至120000余元數額不等、從“茶杯”“指甲刀”到“修繕改造工程款”名目各異的財務支出憑證。中央之所以對“紅頂協會”“紅頂仲介”一再整治，就因為這些機構腳踏“政府”“市場”兩隻船，與政府部門“扯不斷、理還亂”，既當運動員又當裁判員，相互交織、利益勾連，不但擾亂市場，而且滋生腐敗。

　　建水縣市場監管局的上述做法，帶有政治“兩面人”的特徵，一方面高唱“不忘初心、牢記使命”，一方面瞞著中央和省委大搞小動作。即便在問題披露之後，該局依然表示沒有要求強制入會。顯然，他們不僅悖離初心、玷污使命，而且與中央提出的“六穩”和減負精神背道而馳。所以，當地立行立改、嚴肅查處，才是唯一正確的選擇。（特約評論員 雷鐘哲）