深化教育教學改革 全面發展素質教育

央視網評論員劉波

　　7月8日，《中共中央國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》全文公佈。意見共26條，對深化教育教學改革、全面提高義務教育質量等作出部署。

　　對標本次意見的內容不難發現，諸多社會關注的熱點話題都在意見中被進一步明確：尤其是對一直頗受爭議的學生成績和排名，以各類考試、競賽作為招生依據，還有經常被吐槽的學生作業變成家長作業等問題作出新的部署和規定，令廣大網友不禁連連叫好，拍手稱快。有的網友就指出，“進一步規範教育教學，更加有利於教育健康發展”。

　　堅持德智體美勞“五育”並舉，全面發展素質教育。本次意見在加強品德修養教育方面，強化學生良好行為習慣和法治意識養成。打造中小學生社會實踐大課堂，充分發揮愛國主義、優秀傳統文化等教育基地和各類公共文化設施與自然資源的重要育人作用，向學生免費或優惠開放。而在智育方面，突出學生主體地位，注重保護學生好奇心、想象力、求知欲，激發學習興趣，提高學習能力。在體育方面，嚴格執行學生體質健康合格標準，健全國家監測制度。開齊開足體育課，將體育科目納入高中階段學校考試招生錄取計分科目。實施學校美育提升行動，嚴格落實音樂、美術、書法等課程，結合地方文化設立藝術特色課程。廣泛開展校園藝術活動，幫助每位學生學會1至2項藝術技能、會唱主旋律歌曲。在勞動教育方面，優化綜合實踐活動課程結構，確保勞動教育課時不少於一半。家長要給孩子安排力所能及的家務勞動，學校要堅持學生值日制度，組織學生參加校園勞動，積極開展校外勞動實踐和社區志願服務。

　　厘清學校和家長在學生教育中的角色分工。“不寫作業時母慈子孝，一寫作業時雞飛狗跳”，也許是許多家庭在輔導孩子完成作業時的一個形象寫照。本來學校通過家委會、家校通等形式讓家長了解並適當參與到學生的教育與管理無可厚非。然而，慢慢地家長參與的力度越來越大，參與的程度越來越高，參與的範圍越來越廣，甚至有的超出了部分家長自身的能力，這也就出現了家長吐槽抱怨，孩子叫苦連天，學校並不滿意的狀況。本次意見提出加快家庭教育立法，強化家長作為監護主體的責任。對於頗受吐槽的家長輔導學生完成家庭作業，意見提出杜絕將學生作業變成家長作業或要求家長檢查批改作業，讓許多家長拍手稱道。杜絕此類情況不斷蔓延惡化，意見給出了明確的要求，這為學校和家長在孩子教育的問題上厘清了關係和責任，也對教育的應有之義提出了更加嚴格規範的要求。讓專業的人做專業的事，畢竟父母不是教育專家，對孩子學校課程的教育還是應該交給學校交給老師更科學合理。

　　全面提高義務教育質量，建立以發展素質教育為導向的科學評價體系。國家對義務教育投入很大，素質教育也提出了好多年，但迫於現實的競爭和升學壓力一直沒能很好地落地。對此，這次意見不但把發展素質教育擺到更加重要的位置，還專門提出完善招生考試製度，來推動評價方式的轉變。“嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、評測等名義選拔學生”等，並將綜合素質評價納入評價體系中。嚴格按課程標準零起點教學。嚴禁用地方課程、校本課程取代國家課程，嚴禁使用未經審定的教材。不得引進境外課程、使用境外教材。嚴格規範的教材無論從學科體系還是知識的傳授都是經過科學嚴密論證的。而隨意使用地方課程和校本教材勢必具有很大的局限性，會對學生的長遠發展有一定的影響。至於境外課程和境外教材，和我國國家規定的義務教育階段內容並不銜接，許多學校增加這些內容，在一定程度上也是作為學校對外宣傳的一個看點和噱頭。對學生而言生搬硬套的塞入式教學會令學生“消化不良”，所以意見中嚴禁使用這些教材，是很有必要，也很重要。實際上，這和高考入學考試的體系是相對應、相銜接的。

　　本次意見是黨中央、國務院印發的第一個聚焦深化教育教學改革、全面提高義務教育質量的綱領性文件，必將産生更加深遠而積極的影響。（央視網評論員 劉波）