全面深化改革，地方大有可為

特約專家楊飛

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平7月19日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第三十七次會議併發表重要講話。他強調，各地區要切實把思想和行動統一到黨中央改革決策部署上來，從服務黨和國家工作大局出發推動改革，敢於擔當、善謀實幹、實事求是、銳意進取，紮實推進各項改革落到實處、見到實效。

　　發展為上，改革當先。解決當前所面臨的突出矛盾和挑戰，比任何時候都需要通過改革來釋放制度新紅利。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央開出一劑劑破除頑瘴痼疾的良方，駕馭和引領著神州大地全面深化改革的航程。全面深化改革任務越重，越要重視基層探索實踐。可以説，在全面深化改革的征程中地方大有可為，也完全可以大有作為。

　　改革爭在朝夕，成效重在落實。全面深化改革近4年來，各領域標誌性、支柱性改革任務基本上已經推出，抓落實愈發迫切。不論有多大困難，對黨中央通過的改革方案各地都要不打折扣地落到實處。對地方而言，必須提高改革精確發力和精準落地能力，在實施方案上做到上連天線、下接地氣，各項指標要切實可行，實施措施要務實管用，扎紮實實把改革舉措落到實處。

　　思想是行動的先導，理論是實踐的指南。改革開放是前無古人的嶄新事業，必須堅持正確方法論，在不斷實踐探索中推進。當前地方推進全面深化改革不僅要有熱情和幹勁，還要講科學的策略和方法。在改革推進上絕不能“鬍子眉毛一把抓”，而必須抓住要害，講求戰略戰術，注意方式方法，在關鍵環節上謀求突破。做到成熟一個推進一個，辦一件事成一件事。

　　“讓人民群眾有更多獲得感”，是檢驗改革成效的試金石。改革改的是體制機制，動的是既得利益，堅持正確方向和原則至關重要。習近平總書記曾指出：“改革要在解決突出問題上下功夫，讓實踐來檢驗、讓基層來評判、讓群眾來打分。”地方推進改革更需解決好“最先一公里”和“最後一公里”問題，在評價改革成效上必須堅持群眾立場，以增加人民群眾獲得感為根本。

　　改革進入“深水區”，越來越考驗改革者的決心與勇氣，最能檢驗改革者的韌勁與幹勁。地方改革中，難題怎麼解，藩籬怎麼破，利益怎麼調，關鍵就是要把責任扛在肩頭，任務落到人頭。“火車跑得快，全憑車頭帶”。地方黨委主要負責同志作為地方改革領頭人，必須把改革抓在手上，以釘釘子精神抓落實，一步一步往前推，一層一層往下落，將改革步伐不斷推向前進。

　　“花繁柳密處撥得開，才是手段；風狂雨急時立得定，方見腳跟。”習近平總書記多次強調，如果説創新是中國發展的新引擎，那麼改革就是必不可少的點火器，要採取更加有效的措施，把創新引擎全速發動起來。而今地方要推動改革，就必須堅持在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為，講求效率。相信在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下，13億多中國人民必能依靠改革為中華民族偉大復興奠定常青基業。(作者楊飛係陜西省重點中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)