新型城鎮化改革將實現由空間城市化向人口城市化轉變

人的主體地位是城鎮化精義

    城鎮的主人是市民，建設城鎮的目的是要讓人的生活更美好。為了這樣的目標，新型城鎮化應當有更多新的理念和制度設計。不能説，對農民多一點徵地拆遷補償就可以了，也不能説把農民戶口變成市民，讓他們有房住、有工作、有保障、子女有學上就可以了。相比一次性的金錢補償，他們更需要永續的未來。相比住房等的享有，他們更需要全面的分享。相比物質方面的給予，他們還需要精神方面的同步富足。一言以蔽之，城鎮化的過程，處處都應以人為本。

——柳扶風（特約評論員）

城鎮化主導因素是市場

    城鎮化對農業來説確實是一把“雙刃劍”。一方面，城鎮化的發展能夠帶來較多非農就業機會，促進農村勞動力轉移至城鎮，勞動力轉移也使得農業有了擴大規模的可能，城鎮化也能為農村提供技術、資金，提高農業效率，增加農民收入。不利的影響是，隨著城鎮化發展，諸如耕地、勞動力等部分農村要素會喪失。我們需要清醒認識到，城鎮化是個自然的過程，主導因素是市場，政府的責任在於保持農村和城市的平衡，使得農業得到發展、農民得到實惠，實現城鄉協調發展。

——陳錫文（中央農村工作領導小組副組長）

新型城市化是人口城市化

    我們對城市化的理解還有失偏頗。地方上一般理解城市化，就是以為是城市建設、城市發展。城市化主要還是人口的城市化，也就是農村人口向城市居民的轉變。
    我國人口的城市化嚴重滯後於空間城市化。我國城市化進程相對的滯後，不僅滯後於國家經濟發展速度，也滯後於工業化進程。一方面，農村大量土地轉手是用於工業開發，商業開發，但農民徵地的補償非常低。另一方面，地方政府沒有把失去土地的農民加以妥善的安置，這種土地制度必然會導致人口的城市化嚴重的滯後於空間的城市化。

——蔡繼明 （全國人大代表、清華大學教授）

任玉嶺（國務院參事）

副省級以上城市應接納外來人口

    中國城鎮化的推進，關鍵是要解決副省級以上特大城市接納外來人口問題。北京、上海外來人口均在700萬左右，其中絕對多數是家在農村的大學畢業生和各行各業的農民工。
    副省級城市不接納農民工的理由是城市太大太擁擠。其實，中國大城市的容積率要比很多國際大城市低得多。日本、韓國城市容積率是2，我國香港地區1.6，大陸僅為0.5，上海被認為是中國最擁擠的城市，現在容積率才0.8。日本東京的面積只有上海的1/3，而東京人口是上海的2/3。
    要推進城鎮化、解決農民變市民的問題，一定要讓副省級以上城市&&接納農民工。

郭為（神州數碼董事局主席）

城鎮化建設需用“智慧城市”思維

    走新型城鎮化道路，需要充分發揮信息技術在提升效率、降低成本、拉動消費、轉型升級、創新支撐、公共服務均等化等方面的重要作用，新型城鎮化需要“智慧城市”建設思維的引領。
    未來中國城鎮化的核心將是“人”的城鎮化，實現從“以物為主”向“以人為本”轉變。鼓勵各城市建立以市民為中心的融合服務平臺，採用政府推動和市場拉動相結合的方式，以服務對象為中心，將政府管理和公共服務按需進行整合，依託市民卡、市民網頁、市民熱線、市民郵箱、手機、社區服務站、數字電視等多種服務渠道進行服務推送，使每個人都能公平、便捷地享受社保、醫療、教育、公交等多項服務，促進公共服務均等化。

朱之鑫（發改委副主任）

中國特色城鎮化不是搞房地産

    城鎮化是中國整個經濟發展的潛力所在，工業化、信息化、城鎮化、農業現代化是同步推進的。我覺得城鎮化是非常重要的方面，我們要走一條中國特色的城鎮化道路。
    城鎮化發展有客觀規律，不是你想城鎮化就能城鎮化，它和經濟發展的程度聯絡在一起，古時候講市井文化，就是城市裏要有井，要有飲用水。以前我們講的陽面、陰面，城市往往都建立在山之南、水之北的地方，主要是有地理條件。説到中國現在的城鎮化率達到52.6%，應該説這幾年走得比較快。下一步怎麼走？我認為最關鍵的是要走得穩、走得準、走得好，如果發展得不平衡，或在過程中走得不好，糾正起來就難了。