本報記者 徐飛鵬

　　我國城鎮化率已達到52.6%，而發達國家城鎮化率很多都超過了80%。毋庸置疑，我國未來發展的最大潛力在於城鎮化。如何積極引導城鎮化健康發展，培育今後一段時期的主要增長點？政協委員們對此展開熱議。

　　“先布棋局後落子”

　　目前，在全國小城鎮建設中出現了一些“空心化”的誤區，有些地方在利益的驅動下，一味追求城鎮化的高速度和規模擴張，一哄而起，有速度無質量。有的房子蓋起來了，但是農民不搬家，土地置換不了，造成土地不能復耕，不僅沒有集約土地，反而浪費了土地。

　　孫太利委員認為，面臨6.9億人口的城鎮化，小城鎮建設必須籌謀在前，規劃先行，“先布棋局後落子”。規劃要吸收國內外成功理念，全面提升規劃設計水平和質量。發揮規劃對城鎮化建設的引導調控作用。在編制和完善規劃時要充分考慮地理、人文、歷史、文化等因素，做到科學規劃、適度超前。

　　依託傳統文化避免千城一面

　　當前我國城鎮化進程快速推進，城鎮建設日新月異，規模不斷擴大，數量不斷增多。然而，在城鄉一體化建設過程中，一個個城鎮越來越相像，天南海北的城鎮特色、文化標桿大都模糊甚至不見了。

　　對這種“千城一面，萬屋一貌”現象，民盟中央認為，這體現了城鎮缺乏歷史文化精神的支撐。與地理因素和經濟因素相比，傳統文化更能體現一座城鎮的吸引力。特別是大型公共建築在規劃建設時，就必須充分了解當地的環境、氣候、民族、風俗習慣、古建築特點等情況，從中尋找傳統文化的內涵以及創作靈感，建造出傳統文化與現代文化和諧統一的建築。既要避免盲目拆掉有歷史傳統文化內涵的舊城區，也要避免出現新城區繁榮、舊城區衰落的不和諧現象。

　　城鎮化不是消滅美麗鄉村

　　在何星亮委員看來，中國人自古崇尚自然，崇尚“天人合一”的建築理念，大多數古城都與當地的山水融為一體。在城鎮化建設過程中，應根據當地自然環境，科學規劃，精心設計，各種建築必須與當地的自然環境相協調。不能抄圖紙、搬樣板，大興土木，開山炸石，人造平原。城鎮化不是要消滅美麗鄉村，更不是要消滅美麗自然。應因境而成，而非毀境而就。各地的山水地貌不同，城鎮建設必須因山就勢，建築和諧于自然，與山水、花木等有機地融為一體，使建築美與自然美協調和諧。

　　配套多元化金融體系

　　我國城鎮化率雖已達到52.6%，但在軟環境方面如醫療、金融、教育、服務業等其他配套服務建設上仍然發展水平不高。

　　農工黨中央認為，軟環境水平的提升需要金融機構進行大量融資來實現，“金融城鎮化”在城鎮化建設中尤為重要。為此，要豐富經濟較落後地區的金融體系，發揮政府和政策性銀行的調控作用，對經濟較落後地區逐步引入大型商業銀行、股份制銀行、保險公司、證券公司、信託公司等多元化的金融機構，多種金融平臺機構互相合作形成融資通道，為鄉鎮地區融資提供更加高效、安全、快捷、多元化的選擇。同時，進一步發揮地方金融機構的作用，建立金融城鎮化建設的配套扶持政策，吸引金融人才，發展適合城鎮化建設的金融産品和服務。